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从体制机制入手 创新产业升级环境 国务院发展研究中心 李燕
2018年03月23日 07:40 来源:经济日报 作者:李燕 字号
关键词:产业升级;动能;科技革命;技术创新;要素;驱动;企业;释放;服务;制造业

内容摘要:我国新技术新产业新业态新模式蓬勃发展,为构筑经济新动能提供了强劲动力,但产业升级新动能进一步释放仍面临不少制约因素。当前,应准确把握科技革命驱动产业升级的路径与规律,从深层次的体制机制入手,为产业升级创造良好的制度环境,这是经济新动能持续发展壮大的关键。准确把握新科技革命驱动产业升级的路径规律第一,要高度重视技术创新的核心驱动作用,把技术创新、成果产业化和扩散应用作为推动产业升级的主线。产业升级新动能进一步释放仍面临障碍我国产业升级虽然取得了积极成效,但不同行业、不同区域两极分化还比较严重。加快完善产业升级的制度和政策环境当前,我国亟待从深层次的体制机制入手,为产业升级创造良好的制度环境。

关键词:产业升级;动能;科技革命;技术创新;要素;驱动;企业;释放;服务;制造业

作者简介:

  我国新技术新产业新业态新模式蓬勃发展,为构筑经济新动能提供了强劲动力,但产业升级新动能进一步释放仍面临不少制约因素。当前,应准确把握科技革命驱动产业升级的路径与规律,从深层次的体制机制入手,为产业升级创造良好的制度环境,这是经济新动能持续发展壮大的关键。

  近年来,在新一轮科技革命引发的技术创新浪潮驱动下,我国新技术新产业新业态新模式蓬勃发展,带动新一轮产业结构调整和产业升级,大幅度提高了经济运行的质量和效率,不断释放出经济高质量发展的新动能。准确把握科技革命驱动产业升级的路径与规律,为产业升级创造良好的制度环境,是经济新动能持续发展壮大的关键。

  准确把握新科技革命驱动产业升级的路径规律

  第一,要高度重视技术创新的核心驱动作用,把技术创新、成果产业化和扩散应用作为推动产业升级的主线。技术创新,是推动产业升级和经济新动能释放的核心驱动力量。近年来,我国人工智能、大数据、量子通信、新能源、生物工程、新材料、3D打印等新兴领域的技术创新呈现出集群突破、协同共进、融合拓展之势,带动新产品新业态新产业加快发展,涌现出智能家居、新能源汽车、太阳能光伏发电、工业机器人等一大批智能、绿色、高端的新产品新产业,为构筑经济新动能提供了关键动力。2017年,我国工业机器人增长68.1%,新能源汽车产量达79.4万辆,累计推广应用量超过180万辆,连续三年位居全球第一。

  第二,要充分发挥新要素的关键支撑作用,把发展知识和信息主导型产业作为产业结构高级化的重点方向。以知识、技术、信息、数据等为代表的知识型新要素,是现代经济增长最重要的支撑力量。在其支撑下,我国高技术制造业和高技术服务业持续保持高速增长。2017年,高技术制造业增加值同比增长13.4%,快于规模以上工业6.8个百分点。与此同时,我国信息服务业利润总额占到高技术服务业的80%以上。电子商务、电子支付、共享经济等一批新业态快速发展,为经济高质量发展注入日益增长的新动能。

  第三,高度重视智能化、网络化革命对传统生产方式、产业组织的创新变革和影响,以“互联网+”促进产业质效升级。互联网与制造业的深度融合,促进了智能制造的发展,可重构的智能制造系统能够实现原料供应、配送管理、机器运行与市场需求之间更加精准的协同和无缝对接,使得生产更加智能化、柔性化,真正实现优质、高效、灵活、低耗、清洁的生产。互联网创新了产业组织模式,众包设计、网络协同研发、协同制造、个性化定制、工业云服务等产业组织创新,大大提高了资源配置和经济运行的效率,使得供给能够在更高层次上满足客户的需求。

  第四,要充分发挥服务要素对制造业价值提升的影响,以制造与服务融合,拓展产业价值升级新空间。服务要素,作为制造业最重要的中间投入,是产业价值提升的重要催化剂。近年来我国制造企业通过增加研发、设计、品牌营销等服务要素投入,面向客户需求延伸提供基于产品的全生命周期管理、总集成总承包服务、融资租赁服务、在线诊断和支持服务等创新服务内容,进一步延展了产业价值链,拓展了价值增值的空间。目前,海尔、三一重工、沈鼓集团等行业龙头企业已完成由生产型制造向服务型制造的转型,其基于制造的服务收入已经占到全部营收的30%左右。

  第五,要高度重视产业集群建设对产业整体升级的协同和溢出效应,把发展高质量的产业集群作为推动产业升级的重要载体。我国拥有一批较早融入全球市场竞争、产业配套齐全、富有活力的制造业产业集群,这些产业集群在我国产业发展中具有重要地位。近年来,凭借长期不断形成的技术积累和学习效应,在专业化分工、网络化生产、集群式创新方面不断取得突破,成功实现了产业整体升级,为区域经济发展不断注入新动能。未来,应进一步发挥集群的知识创新优势、生产网络优势、空间集聚优势,促进高端人才等创新资源向产业集群集聚,进一步创新优化产业组织,促进高水平开放合作,使其成为经济高质量发展的主导力量。

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姓名:李燕 工作单位:

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