党的十八届五中全会强调实现“十三五”时期发展目标，破解当前发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。可见，“五大发展理念”把协调发展放在我国发展战略全局的重要位置。从实践看，协调发展理念是党中央站在新的历史起点，着眼于解决发展不平衡、不持续的问题，正确处理发展中的重大关系，破解发展瓶颈的应对之策，是着眼未来谋划全局的战略考量，也是习近平同志治国理政的新理念新思想新战略的重要组成部分，具有重大理论意义和实践指导价值。推进全面协调发展，必须全面把握协调发展理念的时代科学内涵、充分认识当前实施协调发展的紧迫性和重要性，把协调发展理念深入全面贯彻到十九大后党和国家的各项建设事业之中。

　　全面把握协调发展的科学内涵和思想精髓 

　　协调发展就是发展要有协调性、均衡性，要求各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进。其思想精髓应该包括发展的平衡性、全面性、包容性和可持续性，也是其他四大发展理念（创新、绿色、开放、共享）推进的基础和前提。当前，中国正处在一个转型升级的历史节点，只有补足短板、补强薄弱环节，才能从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展，这是这个时代赋予协调发展理念更加丰富的内涵。

　　协调发展理念，是我们党认识把握协调发展规律、总结中外经济社会发展经验教训、正视我国发展存在的不平衡问题提出来的科学论断，是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用，是我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华，其目的是理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能，促进我国经济社会行稳致远。协调是与失衡相对立的。从世界各国发展实践看，由于发展失衡落入“陷阱”、陷入灾难的国家并不在少数。习近平同志指出，协调是发展两点论和重点论的统一，在发展思路上既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势；强调协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；协调是发展短板和潜力的统一，要通过补齐短板挖掘发展潜力增强发展后劲。

　　协调发展是坚持唯物辩证法的基本要求，从历史发展实践看，统筹兼顾、协调推进是一个科学方法论。在社会主义事业建设和发展中，必须坚持联系的普遍性和客观性观点。不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡。必须从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题。从本质上看，协调发展还是一个从不平衡到平衡的动态过程，协调之策就在于补齐短板，补齐不协调中的短板。实际上，越是短板，越具有后发优势；越在薄弱环节上多用力，着力解决突出问题和明显短板，越能起到“四两拨千斤”、结构平衡的良好效果。我们要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重要而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

　　充分认识十九大之后协调发展的紧迫性和重要性 

　　从党的十八届五中全会提出新发展理念以来，全国协调发展总体水平有了显著提高。但是，我国经济社会发展中的一些不平衡、不协调的问题没有彻底根除，与人民的发展预期还有一定差距。习近平同志指出，我国发展不协调是一个长期存在的问题。要有强烈的问题意识，抓住当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题，进一步研究思考、找出答案，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。因此，我们应充分认识十九大之后协调发展的重要性和紧迫性。

　　（一）坚持协调发展，是吸取世界发展经验教训，避免落入“中等收入陷阱”的托底之举

　　马克思说很多人聚集在一起进行共同劳动就需要协调，只有通过协调才能有一个良性的生产力运行秩序。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。需求无限性与供给有限性的矛盾、此消彼长或此强彼弱的矛盾、发展慢与发展快的矛盾长期存在。消弭这些矛盾，既要推进发展，又要搞好协调，实现统筹兼顾、综合平衡。追溯世界经济发展史，可以发现协调好的国家和地区跨过了“中等收入陷阱”，协调不好的国家则落入了“中等收入陷阱”，难以进入高收入发展阶段。拉美一些国家已在“中等收入陷阱”里受困挣扎长达数十年，它们经济发展一直停滞不前。因此，发展均衡与否、协调与否，成为衡量世界各国能否可持续发展的一把尺子、一道杠杠。可见，树立协调发展理念，坚持协调发展，是我国跨越“中等收入陷阱”的一大法宝。

　　（二）坚持协调发展，是增强发展整体性，全面建成小康社会的重要保障

　　协调是事业成功的一大规律，是全面建成小康社会决胜的一大核心理念。当前我们的中心工作是全面建成小康社会。全面小康，重在“全面”，难在“全面”。这个“全面”，既要城市繁荣，也不让农村凋敝；既要东部率先，也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要物质丰裕，也要精神丰富；既要金山银山，也要绿水青山。要“全面”，就得协调。“全面”不是自然形成的，而是协调出来的。协调就得统筹兼顾、注重平衡、保持均势，把分散的部分系统化，把发散的局部功能整体化，把薄弱区域、薄弱领域、薄弱环节补起来，形成平衡发展结构，增强发展后劲。只有牢固树立协调发展理念，坚持协调发展，才能解决我国发展中存在的区域、城乡、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设不协调问题，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展。在增强国家硬实力的同时提升国家软实力，不断增强发展的包容性与和谐性，进而实现全面建成小康社会。

　　（三）坚持协调发展，是彰显发展规律性，提高把握发展规律能力的根本之策

　　协调发展是经济社会持续健康发展的内在要求，更是做好经济社会发展工作的重要原则。从发展规律认识上看，马克思主义关于发展的有机整体论、交互作用论、合力论等，是对人类社会发展规律的科学认识。习近平同志指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”，必须着力提高发展的协调性和平衡性，强调要遵循经济规律、自然规律、社会规律，实现科学发展、可持续发展、包容性发展，提高发展的协调性和平衡性。可见，对人类社会发展规律认识的深刻化和具体化，是促进当代经济社会科学发展的创新理论，是把握事物发展规律的前提，是当代中国切实管用的协调发展观。正确的发展理念从来不是凭空想象，凸显了发展的一般规律性，是发展实践的产物、发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

　　（四）坚持协调发展，是突出问题导向、破解当前发展短板的有力抓手

　　事物总是在实践和矛盾中运行，而发展也常常伴随新的问题。习近平同志在今年7月26日迎接党的十九大专题研讨班开班式讲话中指出，分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝更好的方向努力，争取最好的结果。同时，2017年的政府工作报告指出，目前经济社会发展中还存在不少困难和问题，经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。与国际发达国家相比，我国在公共服务和公共产品供给、技术和制度创新能力、生态环境治理和保护、低收入农户增收致富、医疗和教育资源均等化以及协调发展的体制机制落地生效等方面还存在严重短板，客观上需要通过“协调发展”去破解发展短板，蓄积发展动能。