新华社哈尔滨９月１２日电（记者王建）近日，黑龙江省委、省政府出台《关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》，以此为标志，黑龙江农垦改革大幕全面拉开。

　　黑龙江垦区是我国重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，目前，拥有耕地面积４３００万亩，粮食综合生产能力稳定在４００亿斤以上，其商品粮调出量约占全国各省粮食调出总和的四分之一。但随着时代的发展，旧有体制、机制的弊端逐步显现，成为垦区进一步发展的阻碍。

　　实施意见提出，加快垦区集团化改革，突出由行政管理向企业管理转变。黑龙江省农垦总局整建制转换体制机制，形成以若干个产业板块公司为支撑的农垦企业集团，完善黑龙江省农垦企业集团＋产业公司＋子公司（农牧场基地）运行架构；深化农场企业化改革，强化国有农场市场主体地位，积极稳妥推进农场公司化改造。

　　实施意见提出，改革农垦办社会职能。采取整体移交、分步分项移交和内部分开、管办分离相结合的方式，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，妥善解决其机构编制、人员安置、所需经费等问题，确保工作有序衔接、职能履行到位。