内容摘要:6月的江西,处处山清水秀。作为国家生态文明试验区,江西积极探路,先试先行,破解制约生态文明建设的体制机制障碍,探索生态文明建设“江西模式”。
关键词:江西;交响;生态文明;土地;绿色改革
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【砥砺奋进的五年·沿着总书记指引的方向奋力前行】
6月的江西,处处山清水秀。
无论是在城市,还是在乡村;无论是漫步大街小巷,还是车行高速公路,目之所及,总跳动着鲜活的绿色,所能感受到的,是一派盎然生机。
“江西生态秀美、名胜甚多,绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。”2016年春节前夕,习近平总书记到江西考察,寄语赣鄱人民一定要保护好这份家底,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。
2016年8月,江西成为3个首批统一规范的国家生态文明试验区之一。
一年来,江西广大干部群众沿着习近平总书记指引的方向奋力前行,着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,保护和建设天蓝、地绿、水净的美好家园。
“我们按照总书记的重要指示,正以国家生态文明试验区建设为契机,厚植生态优势,发展生态产业,深化生态改革,弘扬生态文化,大力推进生态文明建设,生态环境优势进一步巩固,绿色发展成效进一步显现,生态文明制度体系进一步健全,生态文明推进机制进一步完善,取得了显著成效。”江西省委书记鹿心社说。
好山好水与社会经济发展同频共振,16万平方公里的赣鄱红土地上,激荡着壮阔瑰丽的绿色交响。
创新体制机制
奏响绿色改革变奏曲
6月14日,江西省正式公布出台《生态文明建设目标评价考核办法(试行)》,将在资源利用、生态环境保护、年度评价结果、公众满意度、生态文明制度改革创新情况等方面,对全省11个设区市和100个县(市、区)党委和政府生态文明建设目标进行评价考核。这一评价考核实行“党政同责”,市、县(市、区)党委和政府领导成员生态文明建设“一岗双责”。考核结果作为地方党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。
“这套不唯GDP、不以数字论英雄的绿色考核体系,将成为江西省委、省政府在新起点上引领全省上下开展生态文明试验区建设的指挥棒”。江西省社科院院长梁勇说,“这是对单纯以经济增长速度评定政绩偏向的进一步纠正,体现的不只是观念的转变,更是执政理念的转变。”
作为国家生态文明试验区,江西积极探路,先试先行,破解制约生态文明建设的体制机制障碍,探索生态文明建设“江西模式”。
从实际出发,江西大力展开生态文明体制改革,提出了六大制度体系的基本框架,即:构建山水林田湖系统保护与综合治理制度体系、构建最严格的环境保护与监管体系、构建促进绿色产业发展的制度体系、构建环境治理和生态保护市场体系、构建绿色共享共治制度体系、构建全过程的生态文明绩效考核和责任追究制度体系。
在全国率先实施全流域生态补偿,首期20.91亿元补偿资金全部下达;推动赣粤两省正式签署协议,共同推进东江跨流域生态保护补偿试点;建立五级河长制,省委书记、省长分别担任正副总河长,7位副省级领导分别担任“五河一湖一江”河长,在全国覆盖面最广、规格最高、体系最完备;启动实施自然资源资产负债表编制试点,完成领导干部自然资源资产离任审计试点;完善自然资源产权制,启动水流、森林、山岭、荒地、滩涂等自然生态空间统一确权登记试点……一份份历经认真调研的文件陆续出台;一项项富有成效的改革政策陆续施行。
江西生态建设的整套制度体系在绿色改革中已初步形成。源头严防、过程严管、后果严惩的生态保护与治理模式,已成为江西经济社会发展与生态保护实现共赢的保障。






