新华社北京5月22日电 共享单车在方便市民绿色出行的同时，也出现了一些治理上的难题。22日，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，一方面肯定其作为城市交通的新型服务模式，另一方面问计于民，以期在规范和发展之间寻找平衡点，引导共享单车有序发展。

　　此次意见稿中，共享单车正式更名为“互联网租赁自行车”，其中明确要求实行用户实名制注册、使用，鼓励运营企业采用免押金方式提供租赁服务。同时，提出加快共享单车服务领域信用记录建设，对企业和用户不文明行为、违法违规行为记入信用记录，鼓励企业共享信用信息。可以看出，国家层面已为共享单车有序发展指明了方向，最大限度地保护消费者权益。

　　在移动互联网时代，越来越多的商品包括单车、雨伞、充电宝等参与到共享经济中来，为消费者提供了方便和良好体验，显示了广阔的发展前景。当然,也出现一些问题。

　　此前，北京、上海、深圳、成都等城市先后出台了地方性指导意见或征求意见稿。但这些意见未能得到落实，一些单车企业不按规定投放、用户无序停放等现象依然存在。因此，一些专家指出,地方政府需要进一步完善属地管理，加强服务，根据当地实际灵活规划停放区域，同时接入社会征信系统，建立惩戒机制，防范其“野蛮生长”。

　　对于共享单车企业，也要自律。遵守入驻城市相关规定，规范投放自行车地点和数量；对于总额巨大的押金应专款专用，主动接受监管；在此基础上，配合政府部门对违禁者限制使用。

　　对共享单车用户来说，在享受便利的同时，需要加强自律，文明用车、安全用车、规范停车。

　　“真正的自由只能是法律下的自由。”无论是作为监管者的政府部门，还是共享单车企业或用户个人，只有多方使力、共同协作，用法律法规约束各自行为，才能使共享单车有序发展，促进绿色出行蔚然成风。