永定河北岸，京南大地，北京新机场建设现场施工如火如荼。辐射京津冀，交通一体化，2019年投运的新机场将成为三地的空中之翼；

　　大运河畔，通州区潞城镇郝家府，北京副中心建筑群已初具规模。2017年年底，北京“四大班子”入驻副中心已成定局；

　　渤海之滨，天津自贸试验区内，京津冀首个海铁联运综合性集装箱铁路枢纽中心站建成，中欧班列运行，三省市海运与铁路运输、公路与铁路运输连为一体；

　　河北崇礼，冰雪运动之乡，是2022年北京冬奥会的雪上项目的主赛区，冬奥会比赛场地的规划正在紧锣密鼓地进行，越来越多的京、津人外出旅游爱上了这里。

　　“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展。京津冀协同发展三年间，大战略造就发展的新境界。

　　疏解：治理北京“大城市病”

　　曾经嘈杂喧闹、零散摊位逼仄的北京动物园批发市场，正在实现华丽转身。

　　2月5日上午，记者来到北京动物园正门不远处的“宝蓝金融创新中心”，这是一座橙蓝相间的时尚建筑，内部是温馨的开放式办公空间，由“动批”内第一个整体撤市的天皓成市场变身而成，目前入驻企业都有一个共同的身份——“高科技”创新企业。

　　今年38岁的贾胜是现在支付公司的首席运营官，公司主要研发移动支付等业务，目前已在新三板挂牌上市。2016年年底，他和团队正式搬进“宝蓝金融创新中心”。“动批”是贾胜在北京理工大学读书时“淘东西”的地方，“这里变化太大了，在这儿创业，感觉很兴奋”。

　　“动批”曾被视为中国北方地区最大的服装批发集散地，市场的建筑面积共约35万平方米，摊位数达1.3万个，日人均流量曾有6万~7万人，以价格低廉、品类多样名震全国。据北京市西城区常务副区长孙硕介绍，过去“动批”80%以上的业务主要是服务外埠地区，并不面向本地民众，集聚的流动人口、车流，让周边环境治理一直是个难题，市场内的群租房、违法建设，也存在较大安全隐患。

　　北京作为首都，长期以来聚集了大量的资源，也聚集了大量不应该属于首都的功能，人口与资源环境的矛盾相当突出。人口过多、大气污染、房价高涨、交通拥堵……北京“大城市病”的症状并非中国的特例，而是世界级的难题。

　　作为一个有13亿人口大国的首都，不应承担也没有足够的能力承担过多的功能。

　　如何理解疏解非首都功能？北京市市长蔡奇一连用了“七个就是”来阐释：“就是供给侧结构性改革，就是调结构、转方式，就是腾笼换鸟，就是提升城市发展质量，就是改善人居环境，就是缓解人口资源环境的突出矛盾，就是更好地履行作为国家首都的职责。”

　　“推动京津冀协同发展，是破解首都发展长期积累的深层次矛盾和问题的治本之策。”蔡奇说，推动京津冀协同发展，必须牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，以疏解非首都功能为工作导向，以提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都为目标方向，把疏解与提升有机结合起来，在疏解功能中谋发展。

　　北京市将通过做功能疏解的减法，剥掉“白菜帮子”，集中力量做好“白菜心”，换取经济结构和空间结构优化的“加法”，走出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路子。

　　三年来，北京制定实施并修订完善了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录，全市禁限比例达到55%，城六区达到79%。优先重点疏解四类非首都功能，累计退出一般性制造业企业1341家，调整疏解350家商品交易市场。

　　人随功能走，人随产业走。北京市2016年中心城区的常住人口实现了由增到减的拐点。