立足于简政放权、放管结合和优化服务

　　自贸区事中事后监管有了“四梁八柱”

　　8方面主要任务

　　创新市场评价机制、建立新型业界自治平台、发挥第三方专业机构监督作用、完善市场退出机制、率先创新“证照分离”改革116项许可证事项的监管方式、深化浦东新区大部门制改革、以“互联网+”和大数据技术为支撑，实施精准监管、建设和完善浦东新区网上政务大厅等

　　记者昨日从浦东新区获悉，《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》日前由市政府办公厅正式印发，上海自贸区事中事后监管体系的顶层设计出炉，立足于简政放权、放管结合和优化服务。

　　总的思路是“放管服”

　　《方案》明确，监管体系总体目标是围绕营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，构建市场主体自律、业界自治、社会监督、政府监管互为支撑的监管格局，全面提升开放条件下的公共治理能力，使市场和社会既充满活力又规范有序。

　　“《方案》的推出，意味着上海自贸区事中事后监管体系有了顶层设计，有了四梁八柱。”浦东新区区委副书记、组织部部长冯伟介绍，“总的思路是‘放管服’，简政放权、放管结合、优化服务。既要简政放权，又要管住管好。希望将上海自贸试验区的各项改革成果，以制度创新、制度集成的形式固化下来，更好地推进自贸试验区各项改革举措。”

　　推广迪士尼“明厨亮灶”

　　《方案》中的不少举措已在浦东先行先试，缓解了市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题。比如，以“互联网+”和大数据为支撑的新型食品安全监管体系已在迪士尼小镇有了样板。目前，“明厨亮灶”在迪士尼内的餐饮企业实现全覆盖，餐饮服务单位通过采用矮墙隔断、透明玻璃幕墙、视频显示等方式，展示餐饮服务操作环节。

　　下一步，而迪士尼小镇的餐饮监管模式做成“样板间”，向全区推广。浦东新区计划将“明厨亮灶”系统与监管部门结合，食品制作加工的直播视频将接入监管部门的后台，以便开展远程监督检查。“今后，‘明厨亮灶’直播不仅有画面，还将显示后厨的温度，不戴帽子的操作员将被系统自动警告，消费者在去餐馆的路上就能通过手机APP实时查看后厨制备食物的情况。”浦东新区市场监管局局长陈彦峰透露。

　　晨报记者　高艳 见习记者　应沈漪