中国东北打响“转型攻坚战”图破“资源诅咒”

　　中新社沈阳5月4日电“建市初期，石油采掘和石油炼制，让黑烟冒在盘锦。现在走精细化工，进来的是原油，出来的是日用品。具体而言，就是以油气资源为依托，实现从卖原料到卖高端产品的转变。”谈起辽宁盘锦的今昔对比，该市一位官员如是说。

　　辽宁盘锦是中国最大的稠油、高凝油生产基地和重要石化工业基地，从1970年开始累计生产原油4亿多吨，天然气830多亿立方米。1996年以后随着资源衰退，油气产量呈逐年递减趋势，使得经济收入、就业安置和生态环境整治等方面的压力不断加大，城市转型发展迫在眉睫。

　　打破昔日“以油为大”的格局，形成向海发展全面转型以港强市的局面，盘锦如今正寻求一条发展新路。

　　2014年，盘锦非油气产业增加值的比重超过80%，石化及精细化工、石油天然气装备制造、塑料新材料和海洋工程与船舶修造等接续替代产业实现销售收入1908亿元人民币。如今，该市基本摆脱了资源依赖，经济社会步入良性发展轨道。

　　同盘锦一样，辽宁阜新等资源型城市亦已打响“转型攻坚战”，努力摆脱单纯靠卖资源发展的经济模式。

　　被称为“煤电之城”的辽宁阜新，是新中国成立后最早建立的能源基地之一，60多年来累计生产原煤7亿多吨，发电3000多亿千瓦时。自上世纪80年代开始，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，当地以煤炭为主导的产业经济开始下滑。2001年，阜新成为中国首个资源枯竭型城市经济转型试点市。

　　据阜新市发改委相关负责人介绍，阜新经济转型主要从两方面实现突破，一是从煤炭采掘城市向煤化工产业基地的转型，两家投资百亿元人民币以上的煤制天然气项目已入驻基地，百里煤田从此变身百里气田；二是培育接续替代产业，依托佛教文化、温泉、玛瑙等资源优势，建设国家养老示范城市和知名文化旅游目的地。

　　目前，阜新的煤电产业在整体产业结构中仅占18%左右。当地一位主管工业的官员表示，内部能源结构比例下降了，装备制造业和农产品加工上去了，但仍属于传统产业，产业结构还没有完全调整到位。