“全面两孩”政策已经实施，但生二胎依然不是一个轻松的选择。无论是生育时的产假，养育时的成本，还是医疗和教育资源的稀缺，都是无法回避的问题。今天开幕的市政协全会上，多位政协委员提案聚焦“二孩时代”到来后的配套政策。

　　培养儿科专业人才

　　去冬今春，申城遭遇流感突袭，儿童病例猛增，四家儿童专科医疗机构门急诊爆棚，市民就医怨声载道，医生护士也不堪重负。

　　市政协委员李芸告诉记者，按照计生专家的预测，“全面二孩”后上海每年增加的出生人口大约2至 3万人，即从政策实施前的24万增加到27万人，申城儿科医疗机构压力无疑更大。目前，上海每千名儿童仅有0.4位儿科医师，远低于美国的1.46。李芸建议，本市就应当未雨绸缪培养儿科专业人才，同时，要提高儿科医生待遇和吸引力，为儿科维持正常诊疗、完善人才结构奠定基础。

　　新建公共托育机构

　　除了医疗，孩子的入托、入学最让家长忧心。从目前来看，上海市公共托育服务的严重不足，使得儿童的照料和养育必须由家庭自行承担，不仅3岁以下的幼儿，3-12岁儿童的家庭也面临同样问题。

　　“上海的幼儿园和小学的放学时间均在下午4时左右，而父母的下班时间则集中在下午5时半到6时之间，使得放学后的儿童经常面临无人照顾的情况，寒暑假则更是如此。”裘索建议，尽快出台0-12岁儿童公共托育服务的相关法律，完善针对0-12岁儿童的公共托育服务。加大财政投入，加强上海市保育人才的培养，新建0-3岁儿童的公共托育设施。同时，丰富3-12岁儿童公共托育服务的内容和形式。

　　降低二孩养育成本

　　作为民主党派，台盟上海市委也十分关注二孩政策的配套问题。调研发现，在符合新政的家庭中，37%的家庭明确表示是因经济原因不打算要第二个孩子。为此台盟市委建议，可以家庭为单位，对于生育二孩的家庭适当减少缴纳个人所得税；同时将义务教育扩大至幼儿园阶段，减轻二孩家庭的教育负担与支出；不增加企业缴费比例，将因生育数量增加和生育假期增加的资金统一由生育保险资金支付，不足部分由政府财政补足。

　　新民晚报记者 潘高峰 江跃中