全面两孩落地 拟增配偶陪产假

    预计年均新增出生人口约11万 已征社会抚养费不退回

　　昨日，市卫计委正式发布本市全面两孩政策落地解读文件。独生子女奖励将实行“老人老办法，新人新办法”的原则，即此前已经享受的奖励费不退还。去年底“抢生”二孩的该罚还得罚，已征收社会抚养费的不予退回。同时，本市正加紧修订《北京市人口与计划生育条例》及配套规章，确保政策实施前后计划生育制度有效衔接。

　　持证到社区或街道办理

　　昨日，市卫计委明确本市享受全面两孩政策的对象将包括双方或一方户籍在本市行政区域内、已生育或合法收养了一个子女的夫妻。

　　自今年1月1日起，生育两个以内子女的夫妻，可在怀孕前持夫妻双方户口本、身份证、结婚证到本市一方户籍地社区村（居）或乡镇（街道）办理。按照现行人口计生条例及配套规章规定，现阶段，生育登记后由社区村（居）或乡镇（街道）全程代办《生育服务证》。

　　2016年1月1日以后，合计已有两个以上子女的夫妻要求再生育的，必须符合法规规定的条件，并应当办理再生育手续。目前本市正抓紧修改《北京市人口与计划生育条例》，研究制定符合再生育的具体情形，经市人大常委会审议通过后正式实施。

　　已征社会抚养费不退回

　　按照法不溯及既往原则，2015年12月31日以前生育子女的必须符合《北京市人口与计划生育条例》规定或生育行为发生时本市施行的生育政策。不符合规定生育第二个子女的，依照本市《条例》及《北京市社会抚养费征收管理办法》规定进行处理，已征收社会抚养费的不予退回。

　　实施全面两孩政策后，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，政策调整前的独生子女家庭继续按规定的条件、标准、年限享受各项奖励扶助、特别扶助、优先优惠政策。

　　2016年1月1日以后只生育一个子女的夫妻不再发放《独生子女父母光荣证》。2015年12月31日之前只生育一个子女、尚未领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，在出台新规定前，仍可以按照《北京市人口与计划生育条例》及其相关规定，申请领取《独生子女父母光荣证》。之前已经领取《独生子女父母光荣证》又再生育的，收回《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优惠，此前已经享受的奖励费不退还。