《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，要“推进‘一带一路’建设，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。2017年5月14日，习近平总书记出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，发表题为“携手推进‘一带一路’建设”的主旨演讲，提出要“将‘一带一路’建成开放之路”，“要维护多边贸易体制，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化”。因此，全面改善中国贸易便利化条件，提升与“一带一路”相关国家及地区出口贸易质量和水平，是深入推进“一带一路”建设的重要内容和关键所在。

　　第一，优化基础设施建设，提升贸易便利化的顺畅性。首先，加大对基础设施投资力度，抓住交通、能源、通信等基础设施的关键通道、关键节点和重点工程。其次，在注重发展完善口岸设施和物流服务等“硬件设施”的同时，加大对信息技术领域的支持力度，实施电子商务行动，并推动电子政府行动计划。如充分运用互联网和云计算技术，打造新型电子商务公共平台，完善结算清算信息系统，不断探索多层次、多元化的电子商务发展模式；规范政务基础信息的采集和应用，整合电子政务网络，建设政务信息资源的交换体系，进一步提升电子政府服务水平。最后，进一步提高一带一路基础设施的互联互通水平。通过构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，更好地实现中国与一带一路各国和地区贸易发展的良好对接与耦合。

　　第二，提高海关通关效率，增进贸易便利化的实效性。其一，深化海关现代化改革。加速实现海关申报程序的信息化、智能化和标准化，利用官方平台发布信息和有关政策的变动情况，实现政策的及时有效推送。着力推进“单一窗口”模式和“大通关”建设，设立统一的进出口业务信息系统，综合实现数据的分发、接收和处理，保证信息和数据传递的实效性、完整性和准确性。其二，提高海关行政效率。积极鼓励海关进出口流程、手续的简化，将海关口岸管理作为一个全局性工作统筹规划，同时加深和其他与贸易相关部门的合作和交流，最大程度简化进出口流程。其三，重视海关专业人才的培养。鼓励政府机构与国内重点高校联合培养、实现理论知识与实践操作相结合的育才模式，培育一批扎实能干、理论知识丰富、实践技能过硬的专门人才，最大限度地提升海关办事人员的素质和工作效率。

　　第三，完善相关法律法规，增强贸易便利化的保障性。一是加强和知识产权保护相关的法律法规建设。在保持法律法规连续性的同时，加强相关法制法规的管理，及时更新有关政策法规的最新动态，提高政策法规的透明度，降低相关政策法规的搜寻成本，营造一个多层次、全方位的有利于贸易便利化的法制环境。二是积极修订既有的《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国行政许可法》等法规。加强学习国际组织和发达国家的相关法律法规，吸取和借鉴有利于完善现行法规的相关条例；完善配套的执行体系，实现争端解决的法治化，以便于贸易纠纷和争端问题的有效解决。三是切实提升执法水平。加强执法队伍建设，合理配置执法力量，创新执法检查方式。当新法规出台时，应充分利用相关培训和考试，促使从业人员全面、迅速掌握新要求，让新法规得以顺利实施和执行；同时积极引入社会监督力量，保障贸易便利化活动的有序开展。

　　第四，构建沟通协调机制，强化贸易便利化的针对性。良好的沟通协调机制有利于贸易双方增进了解、增加信任，能够以更为妥善的方式解决贸易中的摩擦。一是加强与一带一路相关国家和地区的学术机构、智库之间的合作与交流，更好地实现贸易制度的有效对接，包括具体的贸易政策和措施，如通关便利化、进出口商品限制政策的调整、贸易技术壁垒的消除、检验检疫标准的一致性和互认等，进一步降低制度性交易成本。二是构建一带一路区域信息和数据的共享体系，实现贸易文件内容和格式的标准化及贸易程序的透明化，打通各国（地区）各部门之间互动交流的瓶颈，为区域内各经济体的贸易协调合作提供充分的数据信息支持，以信息便利化促进贸易便利化。三是遇到贸易争端问题时，应主动采取有益于贸易便利化的谈判方式解决。同时，积极参与国际贸易新规则的制定，不断争取话语权，切实保护自身利益。

　　（本文系国家社科基金青年项目（16CJL044）阶段性成果）

　　（作者单位：江西师范大学财政金融学院）