内容摘要:华中科技大学国家治理研究院“绿色GDP绩效评估课题组”继2016年成功发布《中国绿色GDP绩效评估报告(2016年湖北卷)》之后,又与《中国社会科学》编辑部合作,邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军,环保部环境规划院研究员於方。2017年 6月 23日,该课题组在京与《中国社会科学》编辑部联合发布了《中国绿色GDP绩效评估报告(2017年湖北卷)》。所谓绿色GDP绩效评估,就是以管理学、政治学、生态学、统计学等多学科方法,对某一地区的绿色GDP进行绩效测算与评估。用绿色GDP绩效评估数据客观呈现绿色发展现状《中国绿色GDP绩效评估报告(2017年湖北卷)》全文共分五个章节,分别论述了该课题的研究背景、研究方法、研究思路、数据来源、评估结果、基本结论、主要建议等内容。
关键词:绿色;GDP;绿色发展;绩效评估;湖北省;中国;地方治理;课题组;华中科技大学国家治理研究院;发布;GDP总量
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华中科技大学国家治理研究院“绿色GDP绩效评估课题组”继2016年成功发布《中国绿色GDP绩效评估报告(2016年湖北卷)》之后,又与《中国社会科学》编辑部合作,邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军,环保部环境规划院研究员於方,瑞典皇家工程院外籍院士、中国循环经济研究中心主任吴季松,世界能源理事会中国国家委员会原副秘书长李隆兴等专家对该成果进行了论证和修订。2017年6月23日,该课题组在京与《中国社会科学》编辑部联合发布了《中国绿色GDP绩效评估报告(2017年湖北卷)》。
要GDP更要绿色GDP
现行以GDP为核心指标的绩效评估主要考察的是国家或者省市的GDP总量,对引导中国发展和地方治理产生了重要的作用。但仅仅以GDP为核心的绩效评估在指引国家发展与地方治理中出现的问题也日渐突出。第一,GDP总量并不能真实反映各地经济发展的实际情况和实际水平。各国各地的单位GDP所消耗的能源、资源是很不一样的,其对环境的消耗与损害程度也很不一样,仅看GDP总量,不能有效反映资源、能源和环境消耗方面的投入与产出,不利于节约资源能源和保护环境,实现绿色发展。第二,仅有GDP绩效评估容易误导地方治理,影响国家的长远发展。现行GDP数据所采用的计价机制仍是现有市场估价,不能真实反映生态环境、公共服务等民生工程的价值,仅有GDP指挥棒极易导致地方治理的战略短视和失策。第三,仅仅关注GDP绩效评估容易积累社会矛盾,影响国家和地方的社会稳定。目前地方经济统计数据“层层注水”,政府形象受损,官民互信受到严重影响,忽视环境保护,由此诱发的群体性事件在全国各地都已屡见不鲜。
所谓绿色GDP绩效评估,就是以管理学、政治学、生态学、统计学等多学科方法,对某一地区的绿色GDP进行绩效测算与评估。这种绿色GDP评估既使多年来人们关注的绿色GDP核算的基本思想得到了传承,又在对绩效的关注上从更加宏观的视野中有所拓展和超越。绿色GDP绩效评估的目的在于有效区分并尽可能准确反映某一地区“绿色GDP”的基本情况,构建科学的理论模型,选取合适的算法,对不同地区的不同状况作出有效区分与精准“刻画”。绿色GDP绩效评估是对绿色GDP核算去繁从简、去粗取精的“提取物”,是对评估对象最终绩效的综合性考量。它吸取了绿色GDP核算基本算法的精华,确保了绿色GDP的科学内涵,又体现了绿色GDP应用的实践指导功能。尤其是该评估方案不仅关注了GDP总量,还关注了人均GDP、绿色GDP、人均绿色GDP,在此基础上测算出绿色发展指数。因此,这种绿色GDP绩效评估不仅更具全面性和科学性,也更具直观性和可行性。






