内容摘要:受访学者们认为,增强西部地区内生动力,增强可持续发展支撑能力,突出持续推进民生改善等一系列措施为今后进一步推进西部大开发指明了方向。当前应该搭乘“一带一路”的东风,深入推进统筹城乡配套改革试点和延边开发政策,推进西部产业园区的发展,统筹国内、国际市场一体化发展,实现经济“内生增长”和西部地区人民生活水平的提高。除此之外,政府还应积极引导培育西部地区市场发育,将西部市场与国际市场充分对接,不断发挥西部地区在改革开放的桥头堡作用。提升可持续发展支撑能力西部地区是我国重要的生态安全屏障,西部开发要增强可持续发展支撑能力,必须紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键。
关键词:西部地区;可持续发展;发展战略;扶贫;生态;民生;基础设施;西部开发;脱贫;学者
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西部大开发关系中国现代化全局,是必须长期坚持的发展战略和战略任务,是实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全的战略举措。受访学者们认为,增强西部地区内生动力,增强可持续发展支撑能力,突出持续推进民生改善等一系列措施为今后进一步推进西部大开发指明了方向。
修炼“内功”是关键
新中国成立之后,我国区域发展政策经历了三个阶段的演变过程。1949年至1976年,基本上推行的是区域均衡发展战略。1977年尤其是改革以后,中央政府对区域经济发展战略作了重要调整,调整的着眼点在于走出“平均主义”的地区发展模式,寻求支持经济高速增长的区域发展路径与结构。20世纪80年代后期,伴随市场化改革的扩张,我国东西部经济发展差距开始呈现加速扩大的趋势。西部的生产要素不断向东部发达地区回流。2000年开始实施的西部大开发战略,开启了我国区域平衡发展的新阶段。如果将东西部经济差距的扩大理解为市场化改革以及不平衡发展战略的成本,西部大开发则对缩小发展差距、协调区域经济发展、进行成本补偿具有重要作用。
学者们认为,西部地区的三个典型特征决定了西部大开发的必要性:其一,西部地区经济的滞后性对整个国民经济持续发展的制约;其二,西部地区的民族多样性、宗教信仰多样性以及特殊的地理属性对构建良好的社会经济发展环境的特殊要求;其三,西部地区生态的基础性和脆弱性对我国整个生态的影响。
“增强内生动力是西部开发的关键,在某种程度上,西部开发成功与否要看内生动力是否有效的激发。”中国社会科学院工业经济研究所研究员周民良认为,要通过不断改革开放,把西部自身的活力激发出来,促进西部资源要素流动,让西部地区形成一定的自我发展能力。
他表示,西部地区的改革开放虽然较东中部地区相对滞后,但也积累了充分的后发优势。当前应该搭乘“一带一路”的东风,深入推进统筹城乡配套改革试点和延边开发政策,推进西部产业园区的发展,统筹国内、国际市场一体化发展,实现经济“内生增长”和西部地区人民生活水平的提高。
四川是我国西部省份之一,西部大开发战略的实施也为四川的经济、社会、发展提供了更多的契机。中欧班列-蓉新欧的快速稳健推进,G20财长会议在成都召开,天府机场建设和98条国际航线开通,曾经的南丝绸之路起点成都,正在一步步走向开放的前沿。在四川省社会科学院研究员刘世庆看来,四川的发展要诀就在于改革创新,不断释放内生动力。她表示下一步要把工业化与城镇化、信息化有机结合起来,以工业化为支撑,以城镇化为载体,以信息化为手段,推动西部地区区域转型升级和产业互动融合。
“必须用多维的视角审视西部地区的优缺点,立足当地资源禀赋,培育特色优势产业。”中央民族大学经济学院院长张丽君认为提升各主体的发展能力,是推动西部内生动力的关键之一。她表示,要加大基础教育的投入,以及职业能力培训,不断提升劳动者的素质,提升当地企业的竞争意识,提升政府管理者的能力。同时挖掘、培育西部地区独有的文化资源,提升西部地区文化软实力。除此之外,政府还应积极引导培育西部地区市场发育,将西部市场与国际市场充分对接,不断发挥西部地区在改革开放的桥头堡作用。






