2015年12月，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式主旨演讲中指出，网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上再次强调指出，虽然我国接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，从而推动互联网发展取得令人瞩目的成就。可见,中国互联网成就的取得,与正确处理这四种关系有着内在联系。因此，正确处理自由和秩序、安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系也成为中国特色治网之道的独特之处。

　　一、正确处理自由和秩序是中国特色治网之道的根本特征

　　从表面上看，网络空间好像是虚拟的，其实不然。因为运用网络空间的主体是现实的，是现实社会中的个人。这些人是具体的，也是处于一定社会关系中的人。马克思曾指出：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。从此意义上说，网络空间是现实社会的延伸，是现实社会关系在网络空间中的反映。现实中的法律也照样应用于网络空间。网络空间不是“法外之地”，它与现实社会一样，同样需要自由和秩序。自由和秩序，两者并不是矛盾的。习近平总书记指出，自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。

　　从人的本质属性来看，自由和秩序都是人类本质属性的体现，自由是人的个体本质属性的体现，秩序是人的社会本质属性的凸显。但是秩序并不必然与自由相冲突。事实上，自由只有通过社会秩序或在社会秩序中才能存在，而且只有当社会秩序得到健康的发展，自由才可能增长。抽象的、没有秩序的自由是不存在的，越是要自由，就越是要秩序，哪里要自由，哪里就要有秩序。法律的目的“不是废除或限制自由，而是保护和扩大自由”（约翰˙洛克语）。基于此，坚持依法治网恰恰是为了保护和扩大众多网民的自由和权益。

　　中国特色治网之道就在于正确处理自由和秩序的关系，坚持依法治网，从而确保了网络秩序的安全运行，让互联网在法治轨道上健康运行。党的十八届四中全会提出了依法治国的方略，而依法治网，依法规范和管理网络行为，则是依法治国的题中应有之义。同时，也为坚持依法治网、依法办网、依法上网提供了依据和遵循。