内容摘要:2012年 11月,十八届中央政治局常委同记者见面,习近平总书记以“十个更”回应人民关切,把“更好的教育”作为对人民最重要的承诺之一。从《乡村教师支持计划(2015—2020年)》到《关于深化教育体制机制改革的意见》,从《国家教育事业发展“十三五”规划》到教育部正在研究制定的《中国教育现代化2030》……一系列有关教育的重要政策和随之而来的脚踏实地的实践,正为中国教育构建未来的“发展话语”。五年来,民族地区教育资源明显优化,如在西藏建立了从学前教育到高中教育15年免费教育体系,对南疆的教育支持力度也在不断加大。“教育公平是社会公平的重要基础,要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民,以教育公平促进社会公平正义。
关键词:人民;中国教育;发展战略;教育公平;学校;学生;义务教育;教育质量;习近平总书记;教育改革
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2012年11月,十八届中央政治局常委同记者见面,习近平总书记以“十个更”回应人民关切,把“更好的教育”作为对人民最重要的承诺之一。
一份庄严承诺,五年砥砺奋斗。这是一份辉煌的答卷:
中国教育迈进世界中上行列,保障了人人受教育的机会;
国家持续加大投入优先发展教育,国家财政性教育经费支出占GDP的比例连续5年保持在4%以上;
学生资助体系实现全覆盖,4.25亿人次家庭经济困难学生受益;
教育对外开放程度不断加大,中国成为亚洲最大留学目的国;
……
大国兴教,人民为本。这是以人民为中心的发展思想在教育战线的生动实践。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,五年奋斗汗水,浇灌教育葱茏,13亿多中国人享有更好更公平教育的梦想正在逐步成为现实。
(一)
如果站在未来,回看2012年11月,历史学家会说,那是历史的重要分水岭,那是中华民族伟大复兴的新起点。时代在那一刻,徐徐拉开砥砺奋进的大幕。
“实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”2012年11月29日,在国家博物馆参观《复兴之路》展览时,习近平总书记说。
“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入……”2012年11月16日,十八届中央政治局常委同记者见面时,习近平总书记说。
低头关注民生,抬头仰望民族未来,这是党和政府在中华民族伟大复兴征程上又一次落子即定乾坤的起手。
与此同时,作为世界上规模最大的教育体系,中国教育正在时代的新起点上,孜孜探索,求解着时代命题:
教育如何立德树人,让广大学子树立正确的价值观?教育如何呼应全面建设小康社会,服务经济社会发展尤其是精准扶贫,阻断贫困的代际传递?教育如何激活创新思维,打造扎根大地的中华民族伟大复兴的梦之队?
……
答案在哪里?国家主席习近平的就任宣言犹在耳边,他在短短的讲话中9次提及“中国梦”,44次提到“人民”。念兹在兹,民生为重,教育的一切思考与困惑,被“中国梦”点亮,被“人民”点亮。人民立场是中国共产党的根本立场,以人民为中心的发展思想,让教育发展获得时代性的聚焦:教育发展为了什么,靠什么发展,发展成果由谁享有……答案只有“人民”。
人民!这是解答中国教育事业时代考题的“基准点”和“北斗星”。以人民为中心的发展思想是党的教育工作的方向和灵魂,是一切教育工作的出发点和落脚点,是一切教育工作的根本目的和动力源泉。“菁菁者莪,乐育材也,君子能长育人材,则天下喜乐之矣”,以人民为中心的发展思想让中国教育如沐春风。
(二)
中国梦、以人民为中心、获得感……这些词句激励着我们撸起袖子加油干。在大国崛起的征程里,语言是思想,语言是呼唤,语言是旗帜。
翻开历史的画卷,我们会看到,1992年10月,中国共产党第十四次代表大会上,在中国共产党的执政历史上第一次明确提出要把教育摆在优先发展的战略地位。
那是一个百业待兴的时代。“把教育摆在优先发展的战略位置”,这14个字是党和政府富有远见又奠定未来的抉择。
优先发展战略在那个时代的重要内涵就是勒紧裤腰带,把有限的资金、资源优先投入到教育中去。时至今日,投入仍然是衡量教育优先发展的重要显性指标。
从2012年的23148亿到2016年的31373亿,教育投入不断增长,国家财政性教育经费支出占GDP比例连续5年保持在4%以上,“一个不低于,两个只增不减”成为时代共识,以人民的获得感为出发点的投入、政策等保障体系日益完备。
“更好的教育”,正是这句最朴素的话丰富了教育优先发展战略的时代内涵。优先发展不仅意味着要不断加大投入,不仅意味着要补中国教育的短板,更意味着中国教育发展战略的升级。中国教育要从“低重心”发展战略,即把提高劳动者素质和培养初、中级人才摆在突出位置升级到“高重心”的发展战略,即办好优质公平的教育,培养具有创新能力和国际视野的高品质人才,从而迎接时代新挑战。正是如此,“双一流”建设吹响了中国大学冲刺国际前列、打造世界顶尖学府的“冲锋号”,成为教育优先发展战略“高重心”突破的时代脚注。
把教育摆在优先发展的战略地位,不仅是建设社会主义强国的需要,更是促进教育公平、改善民生的需要。五年来,各级教育经费逐年增长,教师队伍层次结构不断优化……从着力解决“择校热”、大班额,到缩小地区差距、城乡差距,教育均衡的梦想正在慢慢变为现实;从各地建立进城务工人员随迁子女义务教育全纳制度,到高校各种农村生源支持计划,教育公平的社会气质正在涵养和沉淀;从全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,到将城市优质学校与农村薄弱学校“捆绑”在一起,为孩子们提供更加优质教育资源的社会共识更加明确。
这一个又一个教育样本,积极回应了当前教育发展存在的现实问题,正是坚持了教育优先发展战略的导航。从《乡村教师支持计划(2015—2020年)》到《关于深化教育体制机制改革的意见》,从《国家教育事业发展“十三五”规划》到教育部正在研究制定的《中国教育现代化2030》……一系列有关教育的重要政策和随之而来的脚踏实地的实践,正为中国教育构建未来的“发展话语”,为人民交上教育优先发展战略的“行动方案”。






