近日，《教育部2017年工作要点》印发，将“推进教育放管服改革”列为一大重点，并明确提出实施“将高校教师职称评审权直接下放至高校，由高校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘用”等一系列重要举措。这预示着在全面深化改革背景下，以转变政府职能和简政放权为重点的教育体制改革，在新的一年里将继续破浪前行。

　　力度空前 直指顽疾

　　如果说1985年5月发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》是中国教育体制改革全面启动的一声春雷，那么2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》则吹响了新千年中国教育体制改革挺进新时代的号角。它重申了“简政放权”这一体制改革重点，明确了包括促进“管办评分离”在内的改革方向。这些文件成为大刀阔斧推进改革的基本遵循。

　　“要实现教育管办评分离，必须简政放权。教育领域存在的教育行政化及由此导致的千校一面、急功近利的等顽疾，在很大程度上都根源于简政放权不够。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受本报专访时如是表示。在他看来，教育简政放权包括两个层面，即中央向地方放权，政府向学校放权，落实和扩大学校的办学自主权。通过简政放权，推进教育管办评分离，是提高教育质量，满足社会教育需求，促进我国从人力资源大国走向人力资源强国的必然选择。

　　纵观这些年教育改革实践，熊丙奇认为既找准了“病灶”，又开出了正确“药方”。他举例说，新时期推进改革的纲领性文件《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“加快事业单位分类改革”，推动包括学校在内的公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，“逐步取消学校”等单位的“行政级别”；明确要“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。”