探索建立中国特色的能力政府、法治政府与责任政府需要国家领导者的政治勇气,各级政府管理者、全体国民的协力配合。政府管理者和广大公务员主动接受公众监督、自觉依法行政才是实现之策。

　　政府治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。政府治理现代化意味着政府治理既要与国际接轨,建立法治政府和责任政府;又要保持中国政府的优势,建立一个既能治理民众,又能自我控制的能力政府。

　　有效应对复杂局面的能力政府

　　能力政府,是指具有将自己的意志和愿望转化为现实能力的政府。能力政府的本质是政府管理涉及的各种能力要强有力。政府能力强弱关乎国家进步、经济发展、社会稳定和人民福祉。能力强的政府通常可以视同为有效政府,能力弱的政府通常视为无效政府或无能政府。强政府应该具备哪些能力?按照王绍光先生的观点,有效政府应该具有以下六项能力:对暴力的合法使用实施垄断,汲取资源,塑造民族统一性和动员群众,调控社会和经济,维持政府机构的内部凝聚力,重新分配资源。这六项能力是政府保持国家稳定和社会发展的基础能力。就此而论,当前的中国政府可谓能力政府。中国政府需要保持这种能力优势。但从政府治理现代化的角度看,在全球化、信息化、市场化、城市化的环境下,中国政府面临着来自内外的多种刺激、压力、挑战和危机,政府仅仅拥有上述六种能力还不能有效应对各种复杂局面,政府必须发展其核心能力。

　　优质的决策能力、执行能力、创新能力和治理能力是政府的核心能力,是当今时代中国政府治理现代化的本质需求,是中国政府治理模式改革的现实诉求。强大的决策能力和执行能力是政府应对和解决国内外复杂问题不可或缺的能力。在互联网时代,这两种能力尤其重要。因为,信息技术进步给政府治理带来了机遇,也带来了前所未有的挑战,政府常常陷入公众诉求无限而政策制定与执行能力不足的困境,导致政策失败与政策执行的低效。治理能力是市场经济条件下,政府引导、控制和规范公民、企业和社会组织的各种活动,以最大限度增进公共利益的能力。治理能力强调在一种多元、民主、合作的公共行政中对社会进行治理,运用合法、透明、责任、法治、回应、有效的方式,强调运用市场的激励机制和私人部门的管理手段,提高公共管理效率,改善公共服务的质量和水平,满足社会不断增长的需求。创新能力是政府面对大数据时代新治理问题必须具有的适应能力,避免以老旧思维管理新问题。