纵观我国死刑改革的进程，1997年刑法颁布前，我国刑事立法中设置死刑的犯罪多达71种。1997年刑法规定了68种死刑罪名。最大的改革出现在2011年，当年出台的刑法修正案（八）取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑。秉承这一立法宗旨，刑法修正案（九）对走私武器、弹药罪，走私核材料罪，走私假币罪，伪造货币罪，集资诈骗罪，组织卖淫罪，强迫卖淫罪，阻碍执行军事职务罪，战时造谣惑众罪9个罪的刑罚作出调整，取消了死刑。新法还进一步提高对死缓罪犯执行死刑的门槛。对于死缓期间故意犯罪，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后执行死刑；对于故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行的期间重新计算，并报最高人民法院备案。
解读：刑法学界也对此持普遍赞成态度。著名刑法学专家高铭暄认为，从刑法修正案（八）首开死刑部分废除的先河，到十八届三中全会作出逐步减少死刑罪名的指示，再到刑法修正案（九）继续减少死刑，体现了中央对死刑问题的关注和重视，标志着我国立法关于死刑问题的态度逐步朝着更为冷静、更为理性的方向发展。
一是，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
二是，修改收买被拐卖的妇女、儿童罪，对于收买妇女、儿童的行为一律作出犯罪评价。对收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，将“可以不追究刑事责任”的规定，修改为“可以从轻处罚”；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，将“可以不追究刑事责任” 的规定， 修改为“可以从轻、减轻处罚”。
三是取消嫖宿幼女罪。根据各方面意见，取消现行刑法第三百六十条第二款规定的嫖宿幼女罪，对这类行为可以适用刑法第二百三十六条关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定，不再作出专门规定。
解读：
1.中国政法大学教授阮齐林指出，刑法规定猥亵对象限于妇女，现代社会男人的性自由也需要受到保护，修改是针对强制猥亵对象扩大的情况作出的。
2.根据现行刑法第二百四十一条，收买被拐卖的妇女、儿童，但未阻碍妇女返回原居住地，也未虐待被买儿童、不阻碍对其解救的，可以不追究刑事责任。由于实践中常常造成“拐卖犯罪，收买无罪”的情形，学界对此条一直广有争议。阮齐林说，拐卖妇女儿童在我国屡禁不止，主要是有收买市场。“没有买卖就没有伤害，没有买卖就没有拐卖。”此次对除罪条款的修改，是很有必要的。
3.嫖宿幼女罪诞生于1997年刑法全面修订之时，是当时新增的罪名，目的是有针对性地对幼女进行更好的保护。但近年来随着司法实践中一些典型案例的曝光，围绕嫖宿幼女罪的争议越来越多。来自法律界最多的质疑主要针对的是罪名本身，认为“嫖宿”一词会造成对被害幼女的污名化。因为在世俗观念中，强奸是重罪，嫖娼是轻罪，强奸罪施害方遭谴责，而嫖宿罪则是双方被鄙视。最终草案三审稿决定取消这一罪名，并获得通过。这意味着今后对于奸淫幼女的犯罪将以强奸罪论，从重处罚。
一是，对组织、领导、参加恐怖组织罪增加规定财产刑。
二是，增加规定以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品，或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动的犯罪；增加规定利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的犯罪；增加规定明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品而非法持有，情节严重的犯罪。
三是，增加规定以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志的犯罪。
四是，将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪，并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的，追究刑事责任。
一是，增加规定，对犯贪污、受贿罪，被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
二是，修改贪污受贿犯罪的定罪量刑标准。新法删去对贪污受贿犯罪规定的具体数额，原则规定数额较大或者情节较重、数额巨大或者情节严重、数额特别巨大或者情节特别严重三种情况，相应规定三档刑罚，并对数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，保留适用死刑。
三是，本次修法还对行贿罪施以重拳，一方面对行贿罪从宽处罚的条件进行了严格限制，并增设了罚金和没收财产等财产刑；另一方面扩大了行贿罪的适用范围，即增加了向国家机关工作人员的近亲属等特定关系人行贿的犯罪。
解读：
1.不得减刑和假释的终身监禁，针对的是贪污受贿数额特别巨大、情节特别严重的犯罪分子，特别是本应当判处死刑的那些。对其判处死刑缓期二年执行依法减为无期徒刑后，给予他们终身监禁，有利于体现罪刑相适应原则，维护司法公正，防止在司法实践中出现这类犯罪通过减刑等途径服刑期过短的情形。终身监禁释放出了当前从严惩腐的强烈信号。全国人大常委会委员任茂东表示，这在我国刑法史上是一大突破，将会载入史册。
2.现行刑法对贪污受贿犯罪的定罪量刑标准规定了具体数额，规定数额虽然明确具体，但此类犯罪情节差别很大，情况复杂，单纯考虑数额，难以全面反映具体个罪的社会危害性。同时，数额规定过死，有时难以根据案件的不同情况做到罪刑相适应，量刑不统一。
3.现实生活中，向近亲属等关系密切人员行贿的危害性日趋严重，《联合国反腐败公约》明确提出将“影响力交易”行为入罪。作为缔约国，我国有义务遵照履行。赵秉志认为，将向近亲属等关系密切人员行贿的行为入罪，不仅兑现了我国履行国际公约的承诺，更是进一步严密打击腐败犯罪法网的迫切需要，有助于反腐败刑事法治的完善。
一是，增加规定：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，为犯罪行为。
二是，为进一步加强对公民个人信息的保护，修改出售、非法提供因履行职责或者提供服务而获得的公民个人信息犯罪的规定，扩大犯罪主体的范围，同时，增加规定出售或者非法提供公民个人信息情节严重的犯罪。
解读：最高人民法院刑事审判第三庭副庭长李睿懿认为，在加强和创新社会管理的基础上，对于一些社会危害性很大、已经造成严重后果的制造网络谣言行为，有必要纳入刑事法律调整的范围，有利于对构成犯罪的网络谣言严格、依法、准确地予以惩治。
一是，修改伪造、变造、买卖居民身份证的犯罪规定，将证件的范围扩大到护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件；同时将在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的行为，规定为犯罪。
二是，增加规定组织考试作弊等犯罪。将在法律规定的国家考试中，组织作弊的，为他人提供作弊器材或者其他帮助的，向他人非法出售或者提供试题、答案的，以及代替他人或者让他人代替自己参加考试等破坏考试秩序的行为规定为犯罪。
解读：刑法修正案(九)针对当前社会诚信缺失，欺诈等背信行为多发，社会危害严重的实际情况，为发挥刑法对公民行为价值取向的引领推动作用，对刑法作出补充。
一是，进一步完善惩治扰乱社会秩序犯罪的规定。将“从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的”，规定为犯罪。
二是，为保障人民法院依法独立公正行使审判权，完善刑法有关规定。修改扰乱法庭秩序罪，在原规定的聚众哄闹、冲击法庭，殴打司法工作人员等行为的基础上，增加“有毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法庭秩序行为，情节严重的”行为。
三是，增加规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照妨害公务罪的规定从重处罚。
解读：专家指出，法律修改后的一个突出变化，就是将从事校车业务或者旅客运输车辆严重超员、严重超速行为的处罚由原来的行政处罚上升为刑事处罚。将驾驶机动车在道路上从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客的行为的处罚由《道路交通安全法》规定的最高二千元罚款的行政处罚，上升为“处拘役，并处罚金”的刑事处罚。
专题策划/制作：胡博婧
