中国首次确定年度经济增长“区间”目标

　　新华社北京３月５日电　题：中国首次确定年度经济增长“区间”目标

　　中国国务院总理李克强５日在政府工作报告中，提出了今年国内生产总值的年度预期目标——６．５％－７％。这是中国政府首次用区间的形式确定年度经济增长目标。

　　中共十八大提出的“两个翻番”的目标，意味着“十三五”期间，中国经济年均增长率必须达到６．５％以上。

　　长期以来，中国政府习惯采用明确数字的“点位”作为年度经济增长目标。１９９９年开始，“左右”一词多次使用，为增速目标提供弹性。

　　除了２０００年至２００２年未明确提出年度增速，以及２０１２年提出７．５％的点位目标外，１７年间“左右”的表述方式使用了１３次。

　　分析人士指出，“区间”的目标更加符合经济规律，有利于发挥市场的主体作用。该目标考虑了与全面建成小康社会的目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

　　２０１５年，在经济总量超过１０万亿美元的高基数上，中国经济保持了６．９％的中高速增长。

　　如今国内生产总值每增长一个百分点，相当于１０年前增长２．６个百分点。一年增量超过５０００亿美元，相当于一个中等国家的年经济总量。去年，中国以占全球约１４％的ＧＤＰ总量创造了占全球约２５％的经济增量，对全球经济作出超额贡献。

　　“６．５％－７％”的区间目标“换挡不失速”，既考虑了全面建成小康社会的“必要性”，也考虑了加大结构性改革力度的“合理性”。如果把中国经济的巨大潜力和回旋余地用好，实现更高的增长速度“可能性”极高。

　　中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松认为，在经济出现结构性减速情况下，定点的目标不易实现，区间目标更有弹性和可操作性。

　　当下中国正面临结构性改革的挑战，低端产能过剩有待集中消化，低成本要素和资源投入形成的驱动力明显减弱，供给侧改革需要更多驱动力创新。