“政府”的概念，具有很强的抽象性。在大多数人的现实体验中，其直接指向为基层政府，即县、县级市以及乡镇级政府。这是与普通老百姓接触最广、最多的一级政权。因此，基层政府的政策制定和执行以及基层政府公务员的素养也直接影响甚至决定着人民群众对政府的态度。近年来随着基层政府与媒体之间的沟通增多，冲突和摩擦也频频发生，本文通过基层政府官员与媒介互动的一些典型案例，来分析基层政府官员的媒介素养现状及其对策。

　　基层官员媒介素养现状

　　媒介化社会里，官员的媒介素养影响政府对舆论阵地的占有，媒介素养主要是指人们在面对不同媒体中的各种信息时，所表现出的信息选择、质疑、理解、评估、创造和生产能力以及思辨的反应能力。通过对一些具有代表性的媒体事件进行解读，分析基层政府官员与媒体的互动，可以明显地看出其媒介素养的欠缺。

　　基层官员对媒体功能的认知存在偏差

　　传播学权威赖特在其名著《大众传播：功能的探讨》中指出大众传媒主要有四个功能：环境监测、解释与规定、社会化功能和娱乐功能。在政府与媒介的关系中，前三项功能较为凸显，而媒介娱乐化的功能与政府管理相关度并不是很强。

　　然而随着媒介商业化的发展，媒体往往成为传播坏消息的渊薮，例如将一些政府机关或官员的不当举止及部分党政工作人员的“雷人雷语”传播出来，用以吸引民众眼光、娱乐民众。基层政府官员在媒体功能认知上表面化和概念化，他们仅仅将媒介作为宣传工具，虽然也逐步意识到媒体的监督功能，但内心仍有强烈的抗拒情绪。基层政府官员对大众传媒多重特性认知的匮乏，结果自然在媒体沟通时效率低下，成为公众围观和嘲讽的对象。