中国社会科学报综合外媒报道 德国学者表示，在利率水平极低的情况下，取消预扣税不仅会导致税收方面的损失，也无助于改善不平等状况。

　　预扣税是指当雇主向雇员、商务伙伴及海外代理商等非居民支付相应款项时，应预提缴纳的税款，由东道国政府按支付给外国投资者的股利、利息、无形资产特许权使用费等计征的税种。近日，德国经济研究所官方网站发文表示，德国从 2009年开始，对由利息、股息及其他资本收益构成的资本收入，按照25%的最终统一税率征收预扣税，希望能够以此防止资本外逃。但近期有观点认为以预扣税来防止资本外逃的做法已经过时，还出现了呼吁废除预扣税的声音。

　　该研究所副研究员斯特凡·巴赫（StefanBach）与赫尔曼·布斯莱（Her－mannBuslei）就有关问题进行了研究并发现，无论从财税收入的角度还是社会财富再分配的角度来看，取消预扣税都没有太大意义。如果取消预扣税，就要将有关资本收入重新纳入所得税体系来征税，这将导致德国损失近7300万欧元税收。从财富分配的角度来看，取消预扣税主要会给资本收入以利息为主的人群构成影响，导致大部分纳税人的实际收入减少；而对资本收入较高且构成较为复杂的高收入群体影响不大，不会给他们增加很多负担，因为他们的资本收入不是以利息为主，相反由于受“部分收入规则”的限制，高收入群体的收入中只有60%会被按照个人所得税有关规则征税。

　　巴赫表示，如果人们能够意识到“公平”意味着对较高资本收入征收较高税款的话，就会明白取消预扣税在提高公平性方面不会发挥太大作用，反而会使几乎所有人的收入降低。只有在利率上升时，取消预扣税才会帮助德国人适度增加收入。

　　（姚晓丹/编译）