过去一年，我国生态文明建设无论在制度建构，还是实践操作中都取得了丰硕成果，再次彰显了“顶层设计”的魄力和社会主义制度的优势。2016年是“十三五”开局之年，为了全面推进生态文明建设、实现“绿色发展”，需要我们进一步发挥好这些制度优势。

　　首先，增进全民生态福祉。社会主义的本质特征和核心价值在于创建以实现人的全面发展为宗旨，以真正满足属于人的功能与需求为主要内容的生活方式。对此，自生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设一道纳入中国特色社会主义事业总体布局以来，全党全国上下从理念、制度和行动上一并发力，充分展现了我国建设生态文明的信心和决心。正如习近平总书记所指出的，“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，社会主义制度将良好的生态环境视为全体民众的共同福祉，人们不论性别、年龄、民族、区域、阶层、贫富、社会地位或受教育状况，一律享有平等的生态权利。这与近年来我党先后提出的共同富裕、“三个有利于”、全面建成小康社会、坚持以人为本等助推民生与社会建设的理念一脉相承。

　　其次，紧密结合政府与社会。这是我国社会主义制度的一大优势，也是全面推进生态文明建设的有力保证。

　　一是实现政府和社会协同治理。政府除了要加强有关生态发展战略、规划、政策、标准等的科学制定与推广，还应通过完善官员选拔、政绩考核与绩效考核机制，把创建良好生态环境作为工作重点。与西方国家社会组织和政府之间既存在合作又存在对抗的关系不同，我国社会组织和政府是协助与合作关系。发挥和利用好这些组织的力量，往往能起到事半功倍的效果。例如，有关生态、环保的研究组织有助于推进生态理论创新，“自然之友”、“地球纵观”、“地球村”等公益类组织负责宣传环保常识、组织公众参与环保、开展社会监督，工会、妇联等基层类群众组织通过开展平等对话、规劝疏导，配合政府和环保机构化解不同利益主体间的生态利益冲突等。

　　二是通过协商民主强化民众参与。习近平总书记指出，“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”协商民主，即民众针对具体问题借助对话、探讨、审议和协商等形式进行沟通，从而促进相关部门在广泛考虑公共利益的基础上进行决策。这种方式使民众人人享有平等参与生态决策和获得决策影响的机会，而决策过程又以相互理解、劝说而非强制为主，因此有益于充分调动社会各阶层、群体的主体性，广纳群言、广集民智；尊重差异，为民众提供合理表达不同利益诉求的渠道，并在对话中达成共识，使各类矛盾、冲突与纠纷得以妥善处理；使个人、组织和团体在对话中进一步明确各自生态责任与义务，并自觉接受他人监督，有助于维护和促进生态公平。