1995年世界妇女大会通过的《北京宣言》提出了将性别问题纳入主流的“社会性别主流化”概念，旨在全球范围内提高两性平等。随着社会性别主流化的日益发展，社会性别预算得到了世界各国的认可。社会性别预算，也称之为“女性预算”、“性别敏感预算”，其目的是在国家和地方预算中纳入性别视角，以更趋公平的方式分配资源，进一步促进性别平等。2005年以来，河北张家口、浙江温岭和河南焦作三地进行了性别预算试点，但遭遇瓶颈制约，推广未见起色。作为该领域的突破性典型，马来西亚槟城的性别预算能够为中国社会性别预算实践提供借鉴。

　　槟城社会性别预算

　　槟城社会性别预算，发端于马来西亚联邦政府，2011年由州政府出资成立“槟城妇女发展公司”（PWDC），作为槟城青年人与体育、女性、家庭及社会发展部（MMK）的执行部门，旨在推行性别主流化。2012年起，PWDC开展了“人民组屋”试点项目，进展顺利。2013年，马来西亚财政部提出以结果为导向的预算，并在2014年将社会性别预算以法律形式确定下来。

　　槟城社会性别预算主要由三部门开展工作：领导协调部门：女性、家庭与社区发展部（MWFCD）和MMK分别在全国和区域推广中充当技术总监角色；领导部门：PWDC，下设性别政策和主张（GPA）、社会性别预算（GRB）及女性赋权和领导力（WEL）3个组别；执行部门：GRB，将PWDC三大项目连成一体，预算实践促进GPA实现政策发展与监控目标，WEL以宣讲和培训方式给予GRB人力支持。

　　2012年至2014年，为在住房领域最大程度地包容女性及弱势群体需求，PWDC开展了“人民组屋”改造计划。第一步：人口统计，由此完成社会性别预算统计。第二步：焦点小组，商讨社区中待解决的问题，由此构成社会性别分析。第三步：住户进行需求投票，以选出组屋内最迫切需要解决的问题。第四步：计划实施，由居民代表和市政官员以研讨会形式商讨需求细节和实施方案。

　　从项目评估看，槟城社会性别预算成效显著。首先，政府回应性增强。根据社区居民的需求，政府修建了2个凉亭、4套健身设施和1个反射疗法设施，在满足多元住户特别是妇女需求的基础上实现资源分配。其次，民众平等意识增强。特别是女性的性别平等意识被性别预算各步骤中的自我参与所激发。最后，性别预算的认知度与关注度提升。