湖北省恩施州“十三五”规划中，把大力推进民族特色村寨建设作为民族团结进步事业重要内容，明确打造特色村寨（镇）千户走廊，形成新的特色村寨（镇）景观集群目标，提出按照特色化、民族化、生态化、产业化的原则，坚持“宜居适用、特色浓郁、生态文明、环境优美、产业发展、民风良好、功能完备”的标准，进一步扩大特色村寨（镇）建设范围，全面提升建设质量和水平，推进城镇化、产业化“双轮驱动”战略，将特色村寨（镇）建设成为小康示范村。建始县如何使这一规划蓝图变为现实？近日，记者走访了建始县民族宗教事务局负责人张华。

　　张华说，民族特色村寨建设是一项复杂的系统工程，涉及基础设施、民族文化、产业建设等各个方面的协调发展，政府、各部门、社会、农户等各个层面的整体联动，必须突出四个重点统筹推进。

　　合理区域布局。结合建始县域县情，“十三五”期间，建始围绕对接生态旅游、城市拓展和中心村镇三个布局，全县布局3个千户特色村寨长廊，建设总规模达4000户以上。即沿石门河与野三峡两个4A级景区之间，沿318国道、红景线建设2000户百里特色村寨长廊，使黄金旅游线路更具魅力；以建始县城为中心，沿县城至恩施方向、县城至红岩方向、新城区建始大道方向建设1个千户特色村寨长廊，推进特色村寨建设与“六城”同创深度融合；对接中心村镇布局，在茅田乡、龙坪乡沿209国道建设1个千户特色村寨长廊，促进中心村镇面貌显著改观。

　　完善基础功能。在突出建筑外观民族特色的同时，兼顾各方面功能的完善与融合，使特色村寨真正成为宜居宜业美丽乡村。完善安居功能，着力水、电、路等基础设施建设，从根本上解决群众用水难、用电难、行路难等问题，让生产生活基本需求得以保障；完善服务功能，着力农家乐、农家旅馆、农家超市以及停车场、文体广场等配套设施建设，为本地居民、外来游客提供全方位服务；完善生态功能，着力垃圾污水处理、山水林田治理、村寨绿化美化等项目建设，使特色村寨保持良好的生态环境。

　　增强内生动力。立足长远发展，把特色产业培植作为特色村寨建设的重要内容，不仅有华丽的外衣，更需有强力发展的后劲。选准产业发展的路子，引导特色村寨借鉴花坪小西湖避暑度假村、红岩桃园乡村休闲旅游村的成功经验，依托本地自然禀赋，因地制宜选择乡村旅游、无公害农业等产业路子，科学规划，持续发展；着力培植龙头，鼓励民贸民品企业开发民族产品、打造民族品牌，将原料基地、生产车间办进特色村寨，鼓励村寨能人、各类大户、合作组织领办产业，带动群众共同致富；加大政策支持力度，对带动特色村寨发展产业的企业、合作组织、能人大户，给予更多的资金支持和税收优惠。

　　丰富文化内涵。大力发展民族文化，为特色村寨的持续发展提供坚实的文化底蕴支撑。深入挖掘传承，在特色村寨广泛开展“建始丝弦锣鼓”“喜花鼓”等民族文化形式和《黄四姐》等民族文化作品的宣传培训，使更多的群众熟练掌握，进一步挖掘整理民间流传的民族文化遗产，使民族文化形式、作品不断丰富；建立展演队伍，结合每个特色村寨的规模、条件等实际，发动当地群众组建规模不等的民族文化展演队伍，定期开展展演活动，让人们喜闻乐见的民族文化形式和作品走进群众的日常生活；保存民族习俗，鼓励、引导群众将具有民族特色的语言、歌舞、服饰、生产工具、生产技术、生活用具、手工艺品、民族乐器、节日庆典、婚嫁习俗等融入日常生活，活态展示民风民俗，传承民族记忆。

　　“十二五”期间，建始共计获批建设少数民族特色村寨14个。高坪镇大店子村已获国家民委验收并批准授牌，获省民宗委授予“少数民族特色村寨建设示范村”。“十二五”时期，全县的工作实践取得了一定成效、积累了一些经验，如何借势借力推进“十三五”特色村寨建设？

　　张华认为，要借力三个基础强力助推。点面示范初见成效基础。近年来，建始在红岩寺、高坪两个乡镇启动建设4个特色村寨，沿318国道一线形成了特色村寨长廊，成为一道亮丽的民族风景，得到国家、省、州民委的一致认可，甘肃、内蒙及省内宜昌市等民宗部门多次到特色村寨实地学习考察，给予高度评价，使得这一区域特色民居成为保护与发展的示范，这些初见成效的示范点将在新一轮的特色村寨建设中发挥积极示范引领作用。

　　群众共识基础。特色村寨建设中民居改造是重点，建设之初，聘请专家深入农户调研，认真吸纳群众意见，在整体设计上展现青瓦白墙坡屋顶、飞檐翘角花格窗的民族特色，到村结合当地风情适当变化细节，如大店子村以木板装饰外墙，桃园村添加吊檐花窗，耍操门突出飞檐翘角。改造后的民居集美观性与实用性于一体，群众的认可度、满意度高，参与建设的积极性逐年上升。民居的改造美化倒逼基础设施随之提档升级，基础设施完善助推产业发展，形成了良性的传导式建设，使项目村群众得以充分认同并积极参与，为推进新一轮特色村寨建设集聚内生动力。

　　推进机制基础。特色村寨建设中，遵循政府引导、群众主体的原则，建立行之有效的项目建设奖补机制，以有限资金带动社会资本及农户资金投入到特色村寨建设中。建立行之有效的部门联动机制，在县委、县政府的统一领导下“各出一盘菜、共办一桌席”，将建设资金向特色村寨重点倾斜，形成共建民族特色村寨的氛围和合力，为推进新一轮特色村寨建设提供坚强的保障。

　　推进民族特色村寨建设，必须立足当地村寨实际情况，必须结合当前农村的工作重心，妥善处理好特色村寨建设各项关系，建始将如何做？

　　张华说，一定要协调好两个关系。即科学保护与加强传承的关系。推进民族特色村寨建设进程中，对民族建筑文化，做到在保护中传承、在传承中保护。对具有文物保护价值的古建筑，由政府出资加以完整保护；对村民居住的民族特色老房子，侧重整旧如旧，保持原有形态风貌，对有安全隐患的老房子，拆除重建时，统一外观设计，保持民族特色。这样既保留了村寨原生态，又能让农村群众享受现代文明成果。整体推进与精准扶贫关系。按照“十三五”规划提出的将民族团结进步创建与精准脱贫、全面小康深度融合要求，把推进民族特色村寨建设与精准扶贫有机结合，加大统一布局的特色村寨长廊建设力度同时，注重贫困村、贫困户的特色民居建设，作为特色村寨长廊的有益补充，特别针对贫困户另行制定资金帮扶措施，用奖补资金、帮扶资金叠加扶持贫困户参与特色村寨建设，通过这些方式，实现特色村寨长廊建设整体推进与精准扶贫两不误、两促进。