党的十八大以来，文化自信在全社会范围内进一步树立起来，社会各界对非物质文化遗产保护、传统村落保护的自觉意识进一步增强。2012 年以来，国家建立《传统村落名录》，迄今4 批共4157 个传统村落列入名录保护。2013 年，住房城乡建设部印发《关于传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）》，明确了传统村落保护规划的一系列要求。2014 年，住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部出台《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》，防止出现盲目建设、过度开发、改造失当等修建性破坏现象，推进传统村落保护项目实施。2016 年，住房城乡建设部办公厅、文化部办公厅、国家文物局办公室等七部门联合印发了《中国传统村落警示和退出暂行规定（试行）》，对中国传统村落实行警示和退出管理，中国传统村落名号将不再“一劳永逸”。今年1 月“实施中国传统村落保护工程”列入《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。

　　可以说，传统村落保护的社会共识已普遍建立起来，保护的自觉意识普遍增强，一系列有重要保护价值的濒危文化遗产得到了抢救，许多传统村落基础设施等生产生活条件得到改善，传统村落保护的制度建设不断加强，从一定程度上遏制了传统村落快速消失的局面。

　　传统村落保护需关注和解决村民权益

　　村民是传统村落里的生命，是我们所有保护行动中的主体，往往村民权益保护得好、安居乐业，传统村落就有生机，有内生动力，否则难逃“空心化”和衰败的命运。

　　村民权益包括现代化的生活权益，比如教育需求就是其中之一。在调研中我们看到，重视教育的村落更有就活力。有学校、有孩子、有一家几代生活的村落，与没有小学、没有青壮年、只有留守老人的村落，形成非常鲜明的对比。教育发展是地方发展的基础要素。同时，现代化的生活需求还涉及防火、抗震、给排水、垃圾处理、公共卫生等生活的基础设施建设。这是对基本生活需求的保障和尊重，应该科学合理地加以规划和建设。此外，还有养老助老的需求。养老问题不容忽视，相关服务设施、医疗保障、心理疏导等都应跟进。

　　总之，一个缺乏人情关爱的村落只能是一个空壳，传统村落的保护还要从村民生活实际着眼，留住人，留住生活形态，留住传承发展的活力。

　　关于传统村落的旅游发展

　　今年，中央一号文件提出“大力发展乡村休闲旅游产业”，强调“充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用‘旅游+’、‘生态+’等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合”。发展乡村旅游是生活文化需求，有生态文化价值，具有综合优势。

　　对传统村落来说，关键要避免旅游经济脱离文化传统和村民生产生活权益的“架空式”发展，避免片面追求市场效益而无视村民的生存安全保障、生活质量提升、生产效率提高等需求，包括大量建造观光景观，生硬制造景观表象，硬性维护景观特色，仅供游客游玩而与当地百姓生活严重脱节。避免片面逐利，运用地产开发等商业模式运作，建造高度雷同的“小吃街”、“酒吧街”，沦为“山寨影视城”、“伪传统村落”，造成开发性破坏。必须关注资源开发过程中村民是否被边缘化、以及村民的文化传统是否得到尊重和支持。村民的生计生产、文化生活等应与地方发展有效对接，使特色农业、副业等成为地方发展的有生力量，实现可持续发展。

　　总之，传统村落保护不只是遗迹的保护，不只是遗产的保护，要解决活态发展过程中存在的矛盾和面临的问题。传统村落是文化的聚落，是人的聚合体，需在保护中突出人文关怀，突出村民的主体地位。村民的需求是政策制定的依据，助益村民的改变才是村落长效持续发展的根源。村民权益保护是一个具体的出发点，也是传统村落保护和发展的一个必要基础，只有解决好其中存在的问题和短板，保障好村民权益，才能在文化传承发展中发挥积极的作用。