党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在国家层面出台了一系列推动教育发展的政策和项目，极大地激发了基层教育行政部门的活力。五年来，扎扎实实推进教育改革的地区，面貌发生了很大变化，取得了让人欣喜的成绩。党的十九大召开在即，本期我们邀请重庆、山东德州、甘肃天水麦积区、广东佛山南海区的几位教委主任或局长，说说他们的感受。——编者

　　重庆市教委副主任邱可：

　　关爱乡村教师 大力补短板

　　重庆是典型的城乡二元结构，乡村学校分散，微型校点多。全市14.6万农村教师，其中条件艰苦的完小、村小、教学点教师有3.1万名。

　　乡村教师队伍的建设一直是我们的短板。当乡村教师支持计划出台时，我们感到这支队伍的机遇来了。

　　多种方式培养人

　　从起点上想办法，快速提升新教师素质。在国家免费师范教育为重庆培养近6000人的同时，重庆因地制宜，针对农村小学校音体美等小学科专任教师不足的现实难题，推出了农村小学全科教师培养制度。

　　打破专业教育的思路，培养热爱教育事业、基础知识宽厚、专业技能扎实、综合素质全面、能够胜任多门学科的优秀乡村教师，真正实现“下得去、留得住、干得好”的培养目标。5年来，我们累计招生5900人。

　　将幼儿教师培养全面纳入高等教育序列，2017年学前教育免费师范生新招录311名学生，其中定向培养男幼师77名。

　　在职教师中，乡村学校老年教师、新进教师“两头”居多。如何为他们补充能量？重庆坚持“重心下移、服务乡村”，大力促进教师发展。

　　首先，设计5年一周期360学时培训制度，确保每一位乡村教师集中在区县以上培训不少于80学时。

　　构建“国培作示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研”的教师培训体系，层次清晰，定位明确。市级财政每年安排教师培训经费1亿元，区县按照不低于教师工作总额（含绩效工资）1.5%预算培训经费。5年来，全市师培经费超过13亿元，培训农村教师超过20万人次。

　　推进研训整合，全市38个区县有28个实现整合，以研促训、以训带研机制不断完善。

　　现在，乡村教师有“国培”“市培”，还有访名校、学习部落、教师工作坊等多种学习形式。学习无时不在、无处不有。

　　花大力气留住人

　　这几年，我们花了大力气提高乡村教师职业吸引力。全面实施乡村教师岗位生活补助政策、全面统一城乡学校编制标准、全面推开中小学教师职称制度改革。

　　乡村学校教师的职称晋升通道更宽、层级更高。2016年非试点的37个区县20万名中小学教师全部过渡到统一的中小学职称系列，当年评审通过中小学正高级教师110名。2016年在全市中小学、幼儿园评审通过的高级教师中，乡村学校教师为204人，用老师们的话来说：“这在原来想都不敢想。”

　　重庆还实施了乡村学校从教30年、20年、10年教师荣誉制度，已登记乡村学校从教30年教师90450人，从教20年教师64376人，荣誉证书正在陆续发放中。

　　从数据中，我们可以感受到乡村教师的变化。在綦江，该区前几年每年有近600名乡村教师申请考调城区学校。现在，申请调考的教师减少了66%。在黔江，乡村教师申请工作调动人数由实施前每年占全区教师总数的7.8%降到3%左右，并逐年减少。

　　配套措施激励人

　　2015年，黔江原石会小学张禄安老师主动申请从距城区20公里的石会镇中心校调到距城区100公里的黎水镇茶园村小。在享受一类学校岗位生活补助标准的同时，张老师还被破格评上了中级职称。

　　这样的例子，近几年越来越多，这都得益于重庆扎扎实实推进的乡村教师队伍建设工作。

　　遵循导向性原则、针对性原则、可操作性原则，重庆还启动了乡村教师支持计划专项督导，建立情况通报与责任追究制度，对实施不到位、成效不明显的，追究相关负责人的领导责任。

　　今年市里已完成了对巫溪、巫山、潼南、彭水等4个区县的专项督导，其他区县的专项督导将陆续开展。

　　下一步，我们将通过进一步落实教师支持计划，让更多的乡村老师享受到政策红利。

　　（中国教育报记者 胡航宇 采访整理）

　　政策链接

　　为了解决农村师资“下不去”“留不住”“教不好”问题，2015年4月1日，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组第十一次会议，审议通过了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》。这份计划不仅有提升能力素质等软件建设的政策规定，也有拓展补充渠道、提高生活待遇、职称评聘倾斜、推动城镇优秀教师向乡村学校流动等政策规定。目前，各省份乡村教师支持计划的实施方案已经陆续出台。