近日，教育部出台的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，为深入实施立德树人、推进基础教育改革指明了方向，提供了制度保障。

　　潍坊有1137所中小学，103万名在校生。从2001年被确定为国家基础教育课程改革实验区以来，潍坊市坚持改革考试评价制度，特别是把中考改革作为整个基础教育改革的关键环节，精准发力，起到了突破一点、盘活全局的作用。

　　一是中考招生制度改革充分体现了立德树人、德育为先的根本宗旨。在中考改革中，潍坊把学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面日常表现和发展情况进行综合素质评价，评价结果作为高中招生录取的重要依据，与语文、数学和英语三科相同权重。综合素质评价结果主要来自学生的日常表现和标志性成果。同时，对学科考试内容进行改革，加强与社会实际、学生生活和成长经验的联系，注重考查学生在真实情境中发现问题、研究问题、解决问题及收集、整合、运用信息的能力；用开放性、探究性题目尽可能考查学生在过程、方法和情感、态度、价值观方面的发展情况；加强优秀传统文化、革命传统、民族团结等内容的考查，强化爱国、爱党和爱人民的教育。

　　二是中考招生制度改革有利于学生兴趣、潜能和特长的发展。中考改革中，潍坊市把初三毕业时的一次考试改为初中三年学生自主选择一次、两次或三次考试，学生可以根据自身兴趣、特长，自主选择有关学科的考试时间，以自己最满意的一次成绩作为中考成绩，打破了“一考定终身”。同时，也大大加快了教学方式变革，先学后教、选课走班、合作探究，以及百花齐放的课程改革，已成为中小学的新常态。

　　三是中考招生制度改革能够把学生过重的课业和心理负担减下来。学生课业负担重、精神紧张焦虑，在很大程度上与考试和评价制度有直接关系。潍坊市将学生考试成绩由分数表达改为等级表达，全部用五个等级呈现，弱化了名次概念，将学生从题海战术、反复训练、分分必争中解放出来。使用等级表达后，各门学科成绩分别直观地呈现出来，总分掩盖下的学科优势得到充分彰显，几乎人人都有优势科目，更多学生得到激励，找到了成长的自信和快乐，也保证了所有课程在学生和家长的监督下开齐上足、有效实施。

　　四是中考招生制度改革有助于促进高中教育的多样化、特色化办学。多年来，潍坊市一直在追求普通高中的多样化发展，但效果不理想，很重要的原因是高中没有办学自主权，尤其是没有招生自主权。潍坊市下决心改变原来教育行政部门主导的统一划线录取办法，把招生录取权下放给高中学校，由高中学校在教育主管部门监督、指导下，根据自身办学特色自主制定招生录取方案、确定录取标准，实行综合录取、推荐录取、特长录取等方式录取学生。

　　通过10多年的实践，潍坊市通过改革中考招生制度，有效解决了影响学生健康成长的突出问题，改变了百万中小学生特别是初中学生的学习和生活状态。改革不但没有降低升学率，反而带来中小学教育质量持续上升，普通高考成绩优异，各类人才脱颖而出。

    （作者王桂英，系山东省潍坊市副市长）