现在，学生的学业负担之所以重，主要有社会、家庭、学校、教师和学生等因素。社会因素方面，受片面的人事制度和普遍存在“应试倾向”的考试评价机制影响，社会竞争异常激烈。我们给学生安排的学习任务太多，有国家课程、地方课程、学校课程，而且内容多、头绪多、难度大，存在繁难偏旧等现象，考试评价方式也相对比较陈旧。比如，国家课程、地方课程和学校课程等，小学有13个学科，初中达16个学科。同时，名目繁多的“进校园”活动实际上也干扰了学校正常的教育教学。

　　减负究竟应当减什么？一是减去繁难偏旧的教学内容，严格控制教学科目与各个科目教学内容的总量；二是引导社会形成更加开明的人才观念和教育观念，合理减轻社会和家庭对孩子们的过高预期与压力，给学生一个比较宽松的成长环境；三是切实改进社会对学校和教师的评价标准，减轻学校和教师的负担，使之能理性从容地开展学校的教育教学工作；四是严格控制和规范各类考试、竞赛的次数和难度，切实改进考试升学录取方式，使各类人才竞相涌现；五是提高教师教学业务能力，改进课堂教学方式，提高课堂教学效率；六是严格规范课外作业的难度和数量，改进单一的作业形态，增加实践和体验性作业的比例，提高练习效能；七是改革社会人才评价使用和分配机制，让各类人才都能出彩；八是减少行政干预，规范各类“进校园”活动，减少学校师生额外负担，保持校园相对宁静。（中国教育报记者 柯进 采访整理）

    （作者系湖北省襄阳市教育局局长）