作者简介：常珊珊，华中师范大学 教育学院； 李家清，华中师范大学 城市与环境科学学院，湖北 武汉 430079 常珊珊，1986年生，河南焦作人，华中师范大学教育学院博士研究生，主要从事课程与教学论研究； 李家清，1952年生，湖北武汉人，华中师范大学城市与环境科学学院教授、博士生导师，主要从事课程与教学论(地理)研究。

　　内容提要：核心素养是我国实现学校教育价值和确立人才质量标准的基础与核心，是在国家教育方针指导下应建立起来的学生发展必须达到的目标体系。本文通过梳理“核心素养”的发展历程，分析核心素养的内涵、特征与价值取向，尝试提出学生核心素养体系建构的思路：横向整合，融会贯通学科素养；纵向衔接，构建垂直教育体系；整体推进，同步实施课程改革；分级测评，完善质量评价标准。

　　关 键 词：课程改革 核心素养 体系构建

　　中图分类号：G423.07 文献标志码：A 文章编号：1000～0186(2015)09～0029～07

　　2014年4月，教育部颁布《关于全面深化课程改革，落实立德树人根本任务的意见》(以下简称《意见》)。该文件深入回答了“培养什么人、如何培养人”的问题，并提出将“学生发展核心素养体系”的研制与构建作为着实推进课程改革深化发展的关键环节，以此来推动教育发展。《意见》的出台，为我们指明了方向。落实立德树人是课改的核心和根本任务，培养学生核心素养是育人的重要目标，那么如何基于核心素养来设计和实施课程，如何修订普通高中课程标准，如何完善学业质量评价标准等问题就成为我们不能回避的议题。

　　一、核心素养的内涵、特征与价值取向

　　(一)核心素养的内涵

　　核心素养的提出，是我国教育变革时期对人才质量标准的重新定位，也是教育发展赋予改革的重要使命。我国对核心素养的研究尚处于起步阶段，目前关于核心素养的内涵尚未有一个精准定义，国外关于核心素养的研究成果较为丰富，理论架构较为成熟。

　　英国继续教育联盟(Further Education Unit，FEU)是最早使用核心素养进行课程设计的组织，曾列出100多个关键能力，这些能力被描述为经验和素养(包含技能、知识和态度)的术语系列，对于帮助个体获得幸福生活和增加工作机会是必备的。这些核心素养被分成10个领域：个人和职业发展；工业、社会和环境研究；交往；社会技能；计算；科学和技术；信息技术；创新发展；操作技能；问题解决。[1]

　　1992年，澳大利亚梅耶委员会(Mayer Committee)致力于研制核心素养体系，在核心素养的内涵、构成、评价准则等方面的研究都取得了显著的成果。梅耶委员会认为，核心素养是个体高效率地参与工作与融入社会所不可或缺的基本素养，指向能以整合的方式将知识和技能应用于工作情境中，并提出了七大核心素养分支：收集、分析和整理信息的能力；交流思想和信息的能力；计划与组织活动的能力；与他人合作的能力；运用数学方法与数学技术的能力；解决问题的能力；使用技术手段的能力。[2]

　　到21世纪初，经济合作与发展组织(OECD)启动的“素养的界定与遴选：理论和概念基础”项目(DeSeCo)是一个标志性的举措。该项目研制的核心素养总体参照框架为世界各国纷纷建立本土化核心素养体系提供了重要的参考模型。DeSeCo项目研究的起点是要搞清楚个人的成功生活和社会的良好运行需要什么样的素养，确定核心素养的过程是通过明确社会和个人的愿景，充分考虑文化背景和人口的多样性，构建理论模型和界定概念，通过协商，达成共识。[3]该项目通过多学科的整合，归纳出“能互动地使用工具”“能在异质社群中进行互动”“能自律自主地行动”等方面的核心素养。[4]

　　2006年，欧洲联盟采用了欧盟议会和欧盟理事会提出来的“终身学习核心素养”。该项目研究将核心素养的概念界定为：核心素养是一系列可移植的、具有多种功能的知识、技能和态度，是个体获得个人成就和自我发展、融入社会、胜任工作的必备素养，并且指出这些素养的培育应该在义务教育阶段完成，且成为终身教育的基础。[5]在此基础上，欧盟提出终身学习八大核心素养。

　　梳理国外核心素养的研究成果，我们可以从思想基础、具体内容、呈现方式三个维度来解读核心素养的内涵。(1)学生核心素养培育的思想基础是“人的全面发展”，具体诠释学生经历教育后必须拥有怎样的基本素养和能力，成为怎样的人才；(2)核心素养的内容包括知识、能力、情感等多方面，如国际上重视的语言交往、信息处理、问题解决、社会合作、创新意识等素养，都是学生获得知识、习得能力、发展情感后相互融合的产物；(3)核心素养以三维整合的方式呈现，侧重学生的生存能力和人文素养，有较强的综合性和实践性。总之，核心素养是个体适应社会需要、获得全面发展、提高生存能力的必备素养，是满足终身学习的基本条件，是提升国民素质的重要保障。

　　(二)核心素养的特征

　　理解核心素养的本质，重在把握其内在特征。

　　1.关键性和普遍性

　　“素养”一词的内涵丰富，覆盖面较广，如果我们通过有限的学校教育得到全面培养，恐怕难以尽善尽美，有所取舍才能缓减“有限”与“无限”之间的矛盾，发挥教育的理想功效。而核心素养重视个体适应未来社会生活和终身发展所必须具备的关键素养，其本质上应是一般素养的精髓和灵魂，在数量上则应该要少而精。因此，关键性或必备性应该成为核心素养的首要特征。另外核心素养不是只适用于特定情境、特定学科或特定人群，而是适用于所有情境，也是所有公民都应获得的素养，才能体现“核心”的普遍价值。[6]例如，现代地图学知识相当丰富，中学地理课程中选择“地图知识”进行地图素养的培育，仅要求学习地图“三要素”，即方向、比例尺和图例，且重在通过地图的学习培养学生获取、整理和运用地图信息的能力，满足学生的生活和生存需要，这体现了对地图学知识的取舍，也是所有公民应该具备的基础素养，因此成为地图素养中的关键素养。

　　2.广泛性和融合性

　　核心素养的内涵比“能力”“技能”等更加广泛，它是知识、能力、态度和情感的融合，不仅包含学生的认知发展，又包括学生的非认知发展，如我国提出的“社会关爱、家国情怀”等，更加侧重学生品性修养、态度养成和情感发展。这一超越知识和技能的内涵，可以矫正过去重知识、轻能力、忽略情感态度价值观的教育偏失，更加完善和系统地反映教育目标和素质教育理念。[7]另外，核心素养并不指向某一特定学科，而是个体发展、适应生活所必需的综合素养，是学生在学科教育过程中获得的共性素养，具备一定的学科融合性。例如，全球性问题逐步融入人们的日常生产与生活活动中，社会结构多样性与趋同性并存，知识与信息爆炸式发展，使得新时代学生的信息能力成为一项必不可缺的素养；同时国际竞争日趋激烈，人才强国战略深入实施，时代和社会发展需要进一步提高国民的综合素质，培养创新人才，提高创新意识成为教育发展的新命题。而信息素养和创新素养的培育是每个学科课程共同的价值追求，体现了素养要求的广泛性和融合性。