发布会现场。本网记者武勇/摄

　　中国社会科学网讯（记者武勇）近日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）在中山大学广州校区举行新闻发布会，中山大学自贸区综合研究院副院长李胜兰教授主持。会上《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2019-2020）》、“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新指数”以及“2019-2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”研究成果发布。

　　自贸试验区已形成自由贸易港为引领的“雁阵”格局

　　中山大学副校长、自贸区综合研究院理事长李善民教授在致辞中指出，自由贸易试验区已经初步形成了以自由贸易港为引领，东中西协同、陆海统筹的“雁阵”格局。既有逐渐成熟的东南沿海自贸片区，也有“你追我赶”的中西北部自贸片区，还有刚刚起步的新进自贸试验片区。尽管条件各异，但是大家努力的目标都是一致的，即不断推出可复制、可推广的“制度创新”。

　　中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华教授介绍了《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2019-2020）》的主要内容。据介绍，蓝皮书分为前言、专题编、区域编部分。前言部分回顾了习近平总书记关于自贸试验（港）区的重要指示精神，强调了自贸试验区应推动制度集成创新，建设自由贸易港体系的高水平对外开放平台。专题编分别从自贸试验区治理、金融改革创新、法治化建设、产业转型升级、区域协调发展、FTA战略等方面开展理论分析，结合实践，提出改革创新方向。区域编从全国自贸试验区中选取8个片区重点介绍一年来的改革创新情况，结合每个自贸试验区的使命与特色，分析深化改革方向。

　　自贸区制度创新取得持续进步

　　中山大学自贸区综合研究院院长符正平教授代表课题组介绍了“制度创新指数”有关情况。制度创新指数包括“投资便利化”“贸易便利化”“金融管理与服务创新”“政府职能转变”“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是全国43个自贸试验（片）区。其中，上海位居制度创新指数首位，前海、南沙分居二三位，天津、厦门、成都、武汉、福州、横琴、重庆分列前十。其中，为了客观全面反映各地自贸试验区发展水平，考察制度创新的综合能力，研究院本年度对制度创新指数进行了省级层面的综合排名。其中，上海排名全国第一，广东、天津、重庆、四川紧随其后。

　　符正平表示，总体来看，中国特色自由贸易试验区制度创新取得了持续进步，较好完成了各自总体方案的改革任务。自贸试验区建设已经成为我国新一轮对外开放与深化改革的先行地。从总体指数得分情况来看，上海、前海、南沙、天津、厦门排名全国前五位，上海自贸试验区（叠加临港新片区）展现出强劲的制度创新动力和特色鲜明的制度创新成效，2019-2020年度总体指数得分排名重回全国第一（87.14）。成都、武汉、福州、重庆、大连等自贸片区也都表现出色，在完成自贸区共性改革和凸显区域差异化特色等方面走在了全国前列。在第三批+海南自贸试验区中，成都片区以79.92的得分排名第一，武汉、重庆、大连、舟山紧随其后，成为第三批自贸区改革的典型代表。第三批自贸试验区总体得分持续提升，各自贸片区之间的改革效果明显，制度创新动力充足，积极性和主动性强，集成式制度创新加快。

　　中山大学自贸区综合研究院副院长黄新飞教授介绍了“制度创新十佳案例”的评选情况。为更多角度地展现自由贸易试验区制度创新成果，研究院组织专家对全国自贸试验区（港）在过去一年里的优秀案例进行了评选。课题组根据“创新性”“操作性”“契合性”和“地区特色”等原则，从“贸易便利化”“投资便利化”“金融管理与服务创新”“政府职能转变”“法治化环境”五个领域，共评选出10个最佳创新案例，其中雄安片区的“涉企经营许可事项清单管理，分类推进改革”案例，南沙片区的“突破性改革创新先行先试程序规定”案例，南宁片区的“中国—东盟跨境金融改革创新”等十个案例位列其中。

　　中山大学自贸区综合研究院于2015年1月22日挂牌成立，是依托国家高端智库——中山大学粤港澳发展研究院建设，以自由贸易试验区、自由贸易港为研究对象的广东省重点智库，此次发布会是研究院连续第五年对中国自由贸易试验区制度创新成效进行综合评估，并发布相关研究成果。