从宏观经济学角度来说，宏观经济调控是指政府运用价格、利率、税率、汇率等经济手段和法律手段对宏观经济运行进行干预和调节，实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。因此，实现增加就业成为社会发展的重大关键问题，是政府职能结构中最重要的构成要件，也是政府宏观调控的首选目标。

　　我们认为，实现增加就业还是衡量实体经济及其与虚拟经济健康协调发展的一种重要的晴雨表。目前，增加就业遇到前所未有的挑战。改革开放以来，通过就业制度与政策改革创新，取得了很大的成绩。如目前面对大学生就业压力，国家出台了最新的大学生就业政策，如鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作；党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用；鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务；鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业等优惠倾斜政策，将发挥积极作用。但一方面老龄化提前到来，以及养老社保新问题，延长退休年龄已经提到议事日程，这与每年适龄、大学生与城镇化就业需求已经形成一个两难冲突；另一方面随着人口红利耗尽，而科技进步的替代作用不足，这又倒逼“放开二胎”政策。可见，就业压力不是短期能够减压的。为此，基于我国实行积极的就业政策和实施各种有效措施促进就业外，还应积极挖掘现有的就业潜力，增加就业，缓解就业压力，这是短期应选择的有效途径，效果将是显著的。

　　严格执行《劳动法》

　　从政府角度，首要的是，严格执行《劳动法》。最新国家《劳动法》第三十六条和《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第174号)规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。《劳动合同法》第31条也规定，用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。而现实是，不论是政府机关、央企、国企还是民企，加班加点，以及加班时间较长是常态。远远超出《劳动法》第41条的规定“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时”和“因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时”。甚至还有的企业不履行《劳动法》第四十四条规定，不支付或不按规定的标准支付加班工资报酬。可以讲，出现这种违法违规现象的根本原因是，我国劳动力供给远大于需求，劳动者处于被动、不利地位，很难有讨价还价的余地。并且他们往往为了保住岗位，而自愿认输。除此之外，这里还出现一个悖论，加班加点的单位大都是发展好的，员工收入和待遇也是好的，员工不愿离开。同时，很多人想进这种单位还进不来，进而也出现腐败等“劣币驱良币”现象。为此他们不得不加班加点，怕因此而遭到解职解聘。反倒，不加班加点的单位大都是效益不好的单位，员工的收入与待遇也低，每个人都想办法离开。这种错位十分明显，促成两个群体形成，一个是收入高、身心压力大的群体，另一个是收入低、情绪低落或不满的群体。这对社会稳定产生隐患，不利于和谐社会建设。因此，政府应坚决检查监督执行《劳动法》，原则上任何单位都不允许加班加点，严控加班加点，不得已需要加班需按《劳动法》办理，并向政府相关部门备案。客观上讲，如果需要加班加点，恰好说明单位员工不足，而应增加员工。显然，通过严格执行《劳动法》，对增加就业的作用是巨大的。虽然收入会有一定减少，但与换来的身心轻松健康是值得的。更多的人就业，也有利于社会贫富差距缩小和社会稳定和谐。

　　挖掘就业潜力的途径

　　我国人力资源管理是一个巨型复杂系统，在管理上存在宏微观等多层面的条块分割，同时也存在着交错的就业潜力空间。因此在严格执行《劳动法》下，通过挖掘就业潜力，实现短期内增加就业作用将是显著的。

　　第一，从企业（产业）均衡发展角度，挖掘就业潜力。在尊重技术优势的前提下，对发展好的企业（产业），获得技术溢价的同时，本着效率与公平兼顾的原则，应尽可多得承担社会责任，在高于产业平均利润水平下，从占有、消耗资源角度，通过从资源、生态、环境与许可等角度适当征税，适当限制规模，以便平抑不同企业（产业）收入差距，给其他企业（产业）发展机会，实现（企业）产业均衡就业，让更多的人就业，促进改变收入决定就业选择，实现以“能力+兴趣”就业生态文化。如目前我国金融业发展存在着脱离实体经济大问题，对金融业监管控势必在行。施一公院士3年前在一次公开演讲中，针对清华70%至80%的高考状元去了经济管理学院，连他最好的学生，他最想培养的学生都想去金融公司情况，他说：“不是说金融不能创新，但当这个国家所有的精英都想往金融上转的时候，我认为出了大问题。”近日新任银监会主席郭树清释放了要严整金融秩序的信号。我们认为，除严整金融秩序外，还需要平抑金融业与实体经济收入绝对差距，让金融业回归到与实体经济协调发展的轨道上，实现金融业与实体经济均衡就业。

　　又如在科技成果转化，尤其国防军事科技优势转化民用，增加就业的空间是很大的，因此需要完善大力鼓励“军转民”相关政策，促进民用经济发展，将显著增加就业。再如一些行业由于收入低、待遇差，诸如中小学、甚至大学，以及从事脏、累、重、苦的体力劳动工作的行业，男性不愿意选择。为此，在尊重知识、尊重人才、尊重劳动的社会氛围下，应增加他们的收入，增加就业。尤其男性中小学、甚至大学教师就业增加，还能有利于营造“阳刚之美”与“男子汉精神”培养成长环境。

　　还有值得关注的医生的境况。一项研究分析了中国 2005 年至 2015 年中国卫生和计划生育委员会公布的卫生年鉴，10 年中，中国培养了470 万医学生，但医生总数只增加 75 万。进一步分析发现，10 年中 25 - 34 岁的医生比例从 31.3% 降至 22.6%，而 60 岁以上的医生比例从 2.5% 增加至 11.6%。医生短缺，尤其儿科医生短缺，远不能满足人民生活身心健康，以及“放开二胎”政策的需要，已经引起社会高度关重。为此，关注医生的健康，尊重医生的劳动，增加他们的收入和待遇，改变他们的工作环境，让他们自身安全无后顾之忧。尤其是通过对生命、健康、医疗的科学知识宣传和普及，形成科学、宽容地对待医生工作的社会文化，还他们应有的尊严。