内容摘要:至于后者,则通过提升市场资源配置效率,促使资本市场的资源配置得到更好的优化,达到效率本质上的提升。但需要注意的是,在未来股市退市率提升的同时,更需要做好投资者保护,提升股民索赔效率,这也是提升股市退市率的前提条件。受限于此前股市非理性波动风波的冲击影响,《证券法》的修订工作受到了一定影响,但也带来了不少的经验与教训。如今,《证券法》修订草案正有序推进,其最终修订完成不仅会为中国资本市场的健康发展带来有效的法律基础,也会是中国资本市场逐渐走向成熟的标志性信号之一。打造资本市场强国,更需要从以往追求高速度的发展模式,逐渐转变为追求高质量的发展目标,而这看似简单的思路转变,实际上更需要考验到管理者的治市智慧。
关键词:资本市场;资源配置;证券法
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实现资本市场强国目标,不仅仅注重资本市场的容量规模,而且需要追求更高的市场质量与资源配置效率。
经过多年快速发展,中国资本市场发展空间被大大释放。拥有3400余家上市公司,上万家新三板挂牌企业,中国资本市场已经步入资本市场大国行列,但距离真正意义上的资本市场强国仍有不小差距。
建设资本市场强国目标,打造具有全球影响力的资本市场强国,是最近一段时期谈及最多的话题。确实,站在当前中国资本市场的发展角度来看,本身具备由资本市场大国向资本市场强国转变的潜质。只要瞄准正确的发展方向,并朝着这一方向坚定走下去,那么实现资本市场强国也并非一件特别艰难的任务。
要想步入资本市场强国的行列,首先就需要了解建设资本市场强国的要求。从当前中国资本市场的发展状况分析,虽然我们在过去多年收获了很多,但距离资本市场强国目标还是欠缺了一些要素。
首先,在实现资本市场优胜劣汰的功能上,我们还是不够完善。
实现资本市场强国目标,不仅仅注重资本市场的容量规模,而且需要追求更高的市场质量与资源配置效率。鉴于前者,则需要注重市场“入口关”的把控。最近一段时期,证监会发审委的严格把关,并大幅降低了IPO审核通过率,实际上还是体现在“入口关”的严格把控上,从一定程度上提升了整个市场的质量水平。至于后者,则通过提升市场资源配置效率,促使资本市场的资源配置得到更好的优化,达到效率本质上的提升。
不过,在实际情况下,仅仅严把“入口关”还是不够的,而关键之处,在于“入口”与“出口”的同步把关。在“出口关”方面,虽然多年来退市制度出现了多次完善,但市场的整体退市率依旧偏低。而股市上市率与退市率的严重失衡,往往也会加剧市场的容量负担,进而影响到股市优胜劣汰功能的充分发挥。但需要注意的是,在未来股市退市率提升的同时,更需要做好投资者保护,提升股民索赔效率,这也是提升股市退市率的前提条件。
其次,逐渐提升市场化运作效率,把话语权逐渐交还给市场。
经过了2015年的非理性波动风波后,以证金、汇金为主的国家队资金逐渐占据了一定的市场话语权,而且还频繁出现证金公司精准持股4.99%,而不触及举牌的现象。
事实上,信息不透明以及过多的干预行为等现象,会或多或少影响到资本市场大国向资本市场强国的转变进程。在此期间,无论是对吸引外资,还是对提升资本市场自身的投资吸引力,都会带来一定的负面影响。因此,逐渐降低干预的频率,并逐渐把话语权、主动权交还给市场,让市场实现自我调节功能,这或许也是中国资本市场走向资本市场强国的前提条件。
此外,违规违法成本偏低以及缺乏充分全面的法律基础,这也是打造资本市场强国的约束条件之一。
这些年来,中国资本市场的处罚力度偏低,整体违规违法成本低廉等现象,引起了市场的共鸣。然而,对于偏低的处罚力度,这并非强监管模式可以从根本上解决的问题,而是需要有一套充分及时且全面的法律基础给予保障。而《证券法》的加快修订与完善,无疑是提升市场违规违法成本的关键所在。
受限于此前股市非理性波动风波的冲击影响,《证券法》的修订工作受到了一定影响,但也带来了不少的经验与教训。如今,《证券法》修订草案正有序推进,其最终修订完成不仅会为中国资本市场的健康发展带来有效的法律基础,也会是中国资本市场逐渐走向成熟的标志性信号之一。
从资本市场大国发展为资本市场强国,显然并不是一件轻松的事情。打造资本市场强国,更需要从以往追求高速度的发展模式,逐渐转变为追求高质量的发展目标,而这看似简单的思路转变,实际上更需要考验到管理者的治市智慧。






