我们总结整理了刘鹤近二十年来的言论，以探究其关于经济增长和改革创新的理念，提请充分重视此人对未来中国经济政策的影响力。每个人的性格都可能是多面的，在讲究中庸和辩证法的中国尤其如此，但为了读者有个较清晰的认知，我们将刘鹤的理念做如下概括：

　　刘鹤是一个改革派，自90年代以来一直敦促执行市场化改革，在经济理念上更偏向熊彼特，强调创新和企业家精神，强调对产权和投资的保护，关注新经济、信息产业和现代服务业。

　　但同时，刘鹤也是一个实用主义者，近年来其思想越来越开放包容，他认为市场是使经济有效运转的重要机制，但他并不是这种机制的盲目信奉者，他深谙中国国情，懂得改革需要内外合力倒逼，高度重视转型过程中可能引发的就业和社会问题，注重制度设计和安排，务实推动渐进式改革。

　　应对金融危机：利用危机倒逼改革，扩内需调结构，保持贸易开放和汇率稳定。应该树立底线思维，做好长期准备，强调外部危机通过出口和资讯渠道对中国经济两大循环的冲击。反对拉美式的民粹主义做法，重视财政纪律，注重将短期的政策和长期转变发展方式的目标怎样通过改革的举措和制度性的安排更紧密地结合起来。对转变经济发展方式的认识：由重视经济增长转向重视经济发展，由更多强调改进供给效率转向转变总需求结构、转变供给结构和转变要素投入。

　　对改革的认识：从90年代起就敦促执行市场化改革，认为外部压力和内部动力相统一是事物成功的关键，如果没有压力，中国的事情认识再好也做不成，内部本身的动力常常需要外部压力来激活。因此，对改革既认识到需要倒逼，同时又认识到只能务实的渐进式改革，强调改革的顶层设计，强调经济、社会、政治体制改革稳步协调推进。

　　本篇我们将详述刘鹤对市场和改革的态度以及应对危机的政策选择。要了解刘鹤对结构转型、城市化、信息产业和现代服务业的态度，以及关于经济增长和改革的主要理论思想渊源，请参考本系列“刘鹤：改革派与实用主义者”之(中)和(下)。

　　2013年，习近平主席接见外宾时这样介绍身边一位助手：这是刘鹤，他对我非常重要。

　　上

　　刘鹤何许人也?

　　刘鹤，1952年出生。60年代就读于北京101中学，期间结识习近平。1969-1970年在吉林插队。1970-1973年参加了中国王牌38军。1978年考入中国人民大学工业经济系，先后获得获学士、管理硕士学位。1978-1987年，在中国人民大学学习、任教。1987-1988年，在国务院发展研究中心做研究工作;1992-1993年，在美国Seton Hall大学工商管理学院毕业;1994-1995年，在美国哈佛大学肯尼迪学院获MPA学位。2001年开始先后担任国务院信息化工作办公室副主任和国家信息中心常务副主任。2003年起先后担任中财办副主任和国务院发展研究中心党组书记。2012年起担任十八届中央委员，2013年3月起，任中财办主任、国家发改委副主任。

　　习主席喜欢讲“创新”，这是刘鹤所推崇的熊彼特理论最重要观点;“顶层设计”这个名词最早来自信息产业，是时任国务院信息化工作办公室副主任的刘鹤将其引入了“十二五”规划纲要，“顶层设计”代表着改革已开始突破“摸着石头过河”的旧模式……

　　在国家计委工作期间，刘鹤主持制定了11个国家产业政策，其中5个由国务院正式对外颁布。他参与了“八五”、“九五”和“十五”计划，还参与“十二五”规划编制，同时还是十六届三中、五中、六中全会和十七大、十七届四中、五中全会文件重要执笔人，当然，还是十八届三中全会决定的重要执笔人。

　　随着“党对经济的领导”逐渐加强，我们更需关注党口智囊团对经济政策的影响。作为中财办主任、发改委副主任，刘鹤曾参与多项国家改革方略设计，被外界认为是中国经济政策的核心智囊。鉴于其身份的敏感性，近年来刘鹤在各个场合很少表态发言，多是仔细倾听不同的观点，但一个人的理念或许不会轻易改变，我们整理了刘鹤自上世纪90年代开始的论文、演讲和访谈，摘录其思想要点，提醒投资者高度关注。

　　每个人的性格都可能是多面的，在讲究中庸和辩证法的中国尤其如此，但为了读者有个较清晰的认知，我们将刘鹤的理念做如下概括：

　　刘鹤是一个改革派，自90年代以来一直敦促执行市场化改革，在经济理念上更偏向熊彼特，强调创新和企业家精神，强调对产权和投资的保护，关注新经济、信息产业和现代服务业;

　　但同时，刘鹤也是一个实用主义者，近年来其思想越来越开放包容，他认为市场是使经济有效运转的重要机制，但他并不是这种机制的盲目信奉者，他深谙中国国情，懂得改革需要内外合力倒逼，高度重视转型过程中可能引发的就业和社会问题，注重制度设计和安排，务实推动渐进式改革。

　　他是典型的市场派，重视企业家精神，注重价格机制在资源配置中的基础作用;他也是坚定的改革者，认为中国的改革模式是利益倒逼的渐进式改革;对于城市化，他认为是产业结构调整和经济增长的驱动力量，强调城市化、国际化和产业结构的高度化是经济发展的趋势选择，强调推动信息化发展，注重人力资本积累，提倡通过提高增长质量和扩大就业增加中等收入者比重。

　　应对金融危机：应该树立底线思维，做好长期准备，强调外部危机通过出口和资讯渠道对中国经济两大循环的冲击。反对拉美式的民粹主义做法，重视财政纪律，注重将短期的政策和长期转变发展方式的目标怎样通过改革的举措和制度性的安排更紧密地结合起来。

　　对转变经济发展方式的认识：由重视经济增长转向重视经济发展，由更多强调改进供给效率转向转变总需求结构、转变供给结构和转变要素投入。刘鹤注意区分过去强调的转变经济增长方式和十七大后提出的转变经济发展方式。刘鹤指出转变增长方式就是提高效率，这涉及罗默(Paul Romer)的新增长理论，转变经济增长方式就是要提高全要素生产率和增长的知识含量，转变经济增长方式更多是改进供给效率。而十七大提出转变经济发展方式，主要包括三个内涵，第一要转变总需求结构，要从出口、投资拉动经济增长，转向消费、出口、投资协调拉动增长。第二是转变供给结构，从依靠第二产业拉动增长，转向第一、第二、第三产业协同带动，特别是服务业要发挥更大的作用。第三，就是转变要素投入，从数量扩张转向依靠知识、科技、管理等全面提升。加快转变经济发展方式，不仅是经济层面，如果消费不扩大，民生不改善，社会建设不跟进，整个转变经济发展方式也不能落实。同时，想转变经济发展方式，不改革是不可能的。

　　对改革的认识：从90年代起就敦促执行市场化改革，但也认识到改革的客观困难，认为外部压力和内部动力相统一是事物成功的关键，如果没有压力，中国的事情认识再好也做不成，内部本身的动力常常需要外部压力来激活。因此，对改革既认识到需要倒逼，同时又认识到只能务实的渐进式改革，强调改革的顶层设计，强调经济、社会、政治体制改革稳步协调推进。

　　支持发展的方向?创新(熊彼特式创新)，新经济，信息产业，现代服务业(与现代技术相结合的服务业，可能就包括B2B，也包括B2C，既包括生产型的服务业，也包括消费型的服务业。)

　　有两点需要提请读者注意：其一，我们相信刘鹤会继续对中国经济政策的制定、经济改革的推进发挥重要作用，但党终究是走集体决策程序，不应过分夸大单个人的作用，并且，刘鹤的影响可能仅限于财经层面，一些涉及到政治、法制、国家治理等其它层面的制度改革如国企改革等可能已超出刘鹤的影响范围;其二，尽管我们力求原汁原味的总结展示刘鹤的观点，受时间精力和能力所限，我们对刘鹤的解读可能会不够深入、客观和全面，我们在每节前面均注明了所参考的资料，在文章最后还附录了六篇刘鹤的原文，方便读者按图索骥直接品读原文。