引子：广东省民政厅和省发展改革委近日透露，两个部门联合起草的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》即将出台，广东将全面放开养老服务市场，除了政府购买服务之外，进一步引导社会力量进入养老行业。本期“思与辨”就该话题进行讨论。

　　■ 主持人：尹传刚 （深圳特区报评论员）

　　■ 嘉 宾：匡贤明（中国<海南>改革发展研究院经济研究所所长、研究员）

　　        李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博士生导师）

　　        张敬伟（中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）

　　广东率先全面放开养老服务市场，将在这个领域的市场化改革上迈出重要步伐，而且将为全国提供重要的经验

　　主持人：对于广东将全面放开养老服务市场，你们怎么看？

　　李长安：广东这次即将出台的全面放开养老服务市场的实施意见，非常及时。据统计，2015年末，广东全省常住人口中，65岁及以上人口为920.28万人，占8.48％，而且人口结构正呈现出家庭小型化、人口老龄化、人口高龄化和家庭空巢化的“四化叠加”现象，人口结构性矛盾凸现。在这种情况下，全面放开养老服务市场，引入社会资本积极参与养老事业，是应对老龄化挑战的必由之路。

　　匡贤明：当前，我国养老服务市场面临的突出矛盾与问题是供给短缺、质量不良。要解决这些矛盾和问题，需要有针对性的制定相关政策，全面放开养老服务市场。过去几年，我们在养老服务方面，虽然有不少进展，但与社会需求还有很大距离，社会资本还没有成为养老服务的供给主力，供给质量与规模还没有得到根本性改观。

　　因此，广东率先全面放开养老服务市场，将在这个领域的市场化改革上迈出重要步伐，而且将为全国提供重要经验，具有重要的先行先试意义。

　　张敬伟：去年年底，国务院办公厅出台相关文件，指出到2020年全面放开养老服务市场。广东先行先试，在养老服务供给侧改革方面，又走在了全国前头。广东省再次成为改革的排头兵，能为全国全面放开养老服务市场提供经验。养老市场既是民生大事业，也是朝阳大产业，广东率先全面放开养老服务市场，大有可为。