作 者：赵可金

　　作者简介：赵可金，清华大学国际关系研究院教授。

　　原发信息：《美国研究》(京)2016年第20166期 第20-40页

　　内容提要：总统制是美国人的发明，自美国建国以来，总统制尽管曾遭遇危机，但基本上没有脱离美国宪法规定的框架。然而，随着共和党候选人唐纳德·特朗普的当选，在美国主流学界开始出现忧虑美国总统制未来的论调，这一论调和20世纪80年代以来美国主流学界关于后现代总统的讨论合在一起，成为总统制争论的一个焦点。特朗普当选将对美国总统制产生何种影响?美国总统制能否有效约束特朗普的个性释放?美国政治走向和制度前景如何?围绕这些问题，对美国后现代总统的理论研究和2016年总统大选的案例研究表明，美国总统制并没有发生根本性变化，所谓的后现代总统仅仅是总统问政风格的变化，并不会动摇美国总统制的根本。本质的问题是美国府会合作机制的功能调适和结构调整，支撑美国复杂总统政治现象的总统制度在可见的未来仍然保持相对稳定。

　　关 键 词：美国政治总统制/府会关系/总统权力/扩张/制约/特朗普

　　期刊名称： 《国际政治》复印期号： 2017年04期

　　一 问题的提出：从2016年美国大选谈起

　　作为一种前所未有的政府制度，总统制一直是学者们讨论的热点。①根据李普哈特(Harend Lijphart)的研究，世界上主要的发达工业国家大多采用内阁制政府制度形式，发达工业国家中只有美国、芬兰等少数国家实行总统制，发展中国家实行总统制的大多数是拉美、非洲和东南亚的一些国家。②但是，在实行总统制的国家里，除了美国外，其他所有国家的总统制都运转不好，出现不同程度的政府低效率、府会僵局、政治不稳定等，大多数国家都经历了至少一次总统制中断的经历，即政权并非按照宪法所规定的和平转移方式进行，而是由于军事政变后改为集权统治(比如朴正熙时代的韩国)、民选总统废除国会后实行戒严(比如马科斯时代的菲律宾)、以革命方式废除总统制(比如尼加拉瓜总统A.索摩查·德瓦伊莱被桑地诺民族解放阵线推翻)等。为什么总统制在美国获得成功而在其他地方屡屡受挫?这成为学术界争论的焦点问题之一。③