为慈善立规，英国怎么做

　　“罗尔事件”注定是一个互联网慈善的标志性案例。剧情翻转，“真相”一直在刷新。

　　当感动和愤怒的两极慢慢消退，不妨冷静分析一下这起互联网慈善问题出在哪里？该如何弥补制度漏洞，保障爱心不被滥用？

　　当今世界，慈善事业的发展并不平衡，在一些国家还是缺少相应的管理规范；而在一些发达国家，慈善法规和实践已相当成熟，英国便是其中之一，其经验教训可资借鉴。

　　400多年前就有了《慈善法》

　　早在1601年，英国女王伊丽莎白一世就颁布了《慈善法》和《济贫法》，鼓励发展从事慈善救济等社会公益活动的非营利组织。后来，《慈善法》得到不断补充与完善。1993年，英国议会在　《1872年慈善受托人社团法》《1960年慈善法》和《1992年慈善法》第一章的基础上，制定了新的《慈善法》。

　　英格兰和威尔士慈善委员会依法成立于1854年，目前的运作参照的是1993年议会法案的规定。该委员会一个突出特点是，它虽然是政府机构，但不隶属于任何部委，无需向内阁大臣负责，这样可以使慈善组织相信，委员会不会试图强迫它们接受政府颁布的某项政策。慈善委员会的目的只是确保慈善组织在法律规定的范围内，以最有效的方式为那些它们应该帮助的人提供帮助。

　　慈善委员会对慈善组织的监管是从注册开始的。根据英国法律的规定，慈善组织只有在注册后，才可以享受到诸如免税等方面的优惠，并得到公众的认可。慈善组织申请注册需要接受慈善委员会的评估，分三个方面：

　　首先，慈善组织的成立要以法律规定的慈善为目的，包括消除贫困，推广被认为是有益的宗教信仰，发展教育，以及其他被认为是对社会有益的活动，如社区团体、娱乐、体育等。