7月8～9日，北约首脑峰会在波兰首都华沙举行。此次峰会审视了北约当前面临的威胁和挑战，评估北约军事结构改革的进展，强化北约集体防御和威慑力，巩固拓展军事优势，重铸“达摩克利斯之剑”。

　　北约峰会自2008年在罗马尼亚举办后，时隔8年再次重回中东欧。然而，时过境迁，北约的焦点、面临的任务都已发生了翻天覆地的变化。8年前，俄允许北约借道其领土进入阿富汗，北约—俄罗斯关系正逐渐步入新的“蜜月期”，而今北约与俄罗斯各自陈兵边界，剑拔弩张；8年前，打击恐怖主义的重点在阿富汗，而今极端组织“伊斯兰国”肆虐，中东北非一线形成了“不稳定弧”，暴恐活动频发。北约作为欧洲安全的重要支柱，其行动力和威慑力受到了前所未有的质疑和挑战。

　　在此背景下，北约战略调整和军事改革势在必行。改革的重点在于强化集体防御能力。如何将集体防御能力转化为真正能够遏制对手行动的威慑力，这是北约面临的重大课题。

　　2014年，北约威尔士峰会提出了一系列加强北约集体防御能力的具体措施，制定了“预备行动计划”。两年来，北约加强了在东线的军事部署，不仅在中东欧地区建立了8个指挥控制中心，还以“轮驻”的名义，绕开同俄罗斯的约定，将北约部队长期部署进中东欧；北约强化了军队快速反应能力，建立了“箭头部队”，将部队开拔部署时间缩短至48小时，并将北约快反部队的规模扩大数倍至4万人，还与各成员国协调沟通，解决了阻挠北约部队跨国调动的手续繁杂及交通障碍问题；北约还努力巩固发挥尖端领域的优势，将网络空间划为不容侵犯的主权领域，把网络防御明确纳入北约集体防御的“第五条款”，重拾核武器的威慑力，在罗马尼亚和波兰的反导基地迅速铺开，在地中海的宙斯盾舰业已部署到位，弹道导弹防御体系全面推进。华沙峰会将全面评估这一系列举措的落实执行情况，并探讨规划下一步如何继续强化军事行动能力，欲以硬碰硬、以快制快、以尖端对尖端，将集体防御能力进一步具象化。