记者 刘曌琼

　　一个星期的集中走访，一个月20多次的改稿，3个自然村、306户、1198名农业人口的信息录入。今年3月中旬，西安市第一张手绘民情地图在蓝田县焦岱镇鲍旗寨村诞生了。

　　打开这张民情地图，不大的白纸上绘着各种符号和信息，鲍旗寨村的基本地形地貌、居住人口分布、基础设施建设等情况一目了然。鲍旗寨村包村干部刘磊正是地图的绘制者，办公桌上厚厚一沓稿纸，就是他为绘制地图所画的草图。刘磊说：“第一张民情地图就是这样一步步积累完成的，不过现在看来，仍然有许多需要改进的地方。”

　　第一张手绘民情地图

　　浙江省丽水市松阳县是民情地图的创始地，其探索创新“绘民情地图促服务”的做法，于2015年成功申请了国家专利，被列入国家社会管理和公共服务综合标准化试点项目。在借鉴松阳县民情地图先进经验的基础上，西安市于今年4月份启动了“民情大数据地图”建设工作。

　　作为西安市建设“民情大数据地图”的试点县，蓝田的相关工作开展得较早。作为西安第一张手绘民情地图的诞生地，这里的干部们了解绘制的不易，也深知这张地图带来的意义。

　　“因为是试点，今年2月9日，市上便组织我们去浙江学习。一回来我们就着手培训县上的干部手绘民情地图，并结合咱这边的实际进行了多方面的创新和提升。3月的时候，全县的手绘图绘制工作基本完成，之后又用了1个月时间进行修改和完善。到4月，我们基本绘制完了‘民情大数据地图’的电子图。”蓝田县委组织部基层办副主任薛军锋说。

　　万事开头难。尽管已经进行了相关的培训，但民情地图的绘制开始并不容易。对于已经包村9年的干部刘磊来说，完成绘图工作经历了一个从困惑到熟悉的过程。

　　“说实话，之前不太了解民情地图，以为很简单，可当自己真正动手了才发现有很多问题，所以都是边学习边画图边修改。拿我们这儿来说，全县有80多名县镇干部参与了鲍旗寨村的走访，绘制这张图的主力有包括我在内的5个人。挨家挨户走访收集数据用了1个星期的时间，之后就摸索着绘图了。我们通常是白天走访群众和处理日常工作，再利用晚上时间绘制地图，也是越做越熟悉，越做越明朗。”刘磊告诉记者。

　　勤跑腿、勤学习、勤动脑。手绘民情地图，让刘磊感触颇深。民情地图要绘好，数据是关键，这也是绘制民情地图所要面对的首要困难。

　　刘磊介绍：“蓝田县确定的是每户要登记108项数据。但登记这个数据并不容易，一是农村实际情况复杂，数据采集的工作量比较大；二是要真实掌握这些数据也有一定难度。比如，有些群众外出务工，就需要打电话联系。还有像每户的经济情况、邻里关系等信息涉及了群众的隐私，群众愿不愿意说就是一个大问题。所以做这个工作必须拉近和群众的关系，只有让群众信任你了，他们才可能把真实的情况告诉你。”

　　此外，绘制技术是面临的又一难题。刘磊说：“绘制地图需要的专业知识很多，包括弄清比例、图示等。绘图技术方面我们基本是从头学起。之后大家慢慢都上手了，还总结出不少有价值的经验和技巧。”

　　目前，西安市基层党员干部正按照要求抓紧完成信息采集工作，逐村建立民情档案，绘制民情地图。据统计，截至5月底，西安市基层党员干部已累计联系走访群众108万人次，建立民情档案64万余户；除城改未回迁的70个村，全市2693个村全部完成手绘地图，共计绘制地图14826张。