走进福建自贸试验区

　　厦门片区一周年系列报道

　　向改革要动力，向开放要活力，向创新要红利。数据显示，挂牌以来至4月20日，福建自贸试验区厦门片区累计新增企业13243户，注册资本1791.6亿元；2015年服务业营收1560亿元，同比增长28.5%；进出口总额174.8亿美元，同比增长4.75%；集装箱吞吐量857万标箱，同比增长7.1%，增速居国内沿海主要港口首位。

　　在制度创新红利引领下，厦门片区经济保持快速增长。“先行先试，敢闯敢试，显现特色，活力四射”，以改革创新为抓手，自贸试验区的建设正成为推动厦门转型发展的新引擎。

　　改革敢蹚深水区

　　在福建自贸试验区厦门片区行政服务大厅，早晨上班时间一到，“一照一码”的服务柜台前，来登记注册的企业办事人员就排起了队。

　　“过去注册企业，要跑三个部门，办三个证照，现在网上提交材料，三天就可以拿到营业执照了，非常便利。”厦门建发集团的办事人员高枚妤介绍说，由于公司业务拓展，她过来办理在厦门自贸片区新设立的基金管理公司的营业执照。

　　从改革前，注册企业申请人需向五个部门提交5套35份材料，至少花费10个工作日，往返10次以上。到改革后，只需向工商或综合窗口提交1套12份材料，快的仅需1个工作日即可完成。以政府服务的提质提效，换取企业办事的提速减负，“一照一码”的改革探索成为厦门深化改革的典型案例。去年10月，该举措成为“范本”在全国推广实施。目前，厦门片区内新设“一照一码”的企业超过了一万户。

　　简政之道在改革，改革之道在创新。借力自贸试验区建设的机遇，厦门再一次大步迈入改革深水区，并且取得了显著成效。

　　如今，关检合作“一站式”查验，已经成为厦门片区改革创新的一大亮点。厦门海关、厦门检验检疫局同时进场对自贸试验区内同一进出口货物进行查验，减少重复开箱、重复吊柜费用，真正实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，并在此基础上试点开展“监管互认”工作，树立了口岸综合执法的标杆。据测算，该举措使企业的通关时间缩短约40%，减少了企业30%的重复申报项目，约能节省50%的人力资源。同时，一次移柜、一次掏箱的简化，每标准集装箱可为货主节省费用约600元。

　　此外，厦门片区还率先推行“多规合一”城市治理体系，形成一张图纸、一个平台、一张表格、一套机制的“四个一”工作机制；率先全国实行“互联网+”税务管理，推出税控发票网上申领、“手机领票”、“银税互动”等服务举措，95%的办税事项实现全程网上办理。