党的十九大明确提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。

　　2018年11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布将长江三角洲区域一体化上升为国家战略，这是党中央继推出 “一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等战略之后，进一步优化我国改革开放空间布局的重大举措。

　　当前，我国研发产业规模不断扩大，创新活动日趋活跃。据日本文部科学省统计数据显示，2018年中国研发人员总数为169.2万人，居全球第一，成为全球研发人员增长速度最快的国家；中国全年研究经费投入4512亿美元，仅次于美国，位居第二，研发经费占GDP的比重达到2.12%，研发强度位居世界第五。从研发机构的分布来看，主要集中在上海、北京、江苏、广东等地。其中长三角是我国研发产业的主要集聚地。

　　作为世界第六大城市群，长三角地区是我国一体化发展水平最高的区域之一，打造长三角区域协同创新高地是三省一市深化全方位合作的内在要求。上海正在加快建设具有全球影响力的科技创新中心；江苏是我国高校和大学生数量最多的省，拥有众多的研发机构和丰富的科技资源；浙江省是中国民营企业最多、市场经济最发达、企业对研发需求最旺盛的大省；安徽省科技优势明显，自主创新能力较强，制造业比较发达。长三角三省一市创新资源高度集聚，具备了培育世界级研发产业集群的先决条件和资源禀赋。然而，与世界级的研发产业集群美国的硅谷、日本的筑波、京阪奈学研型都市等相比仍有一定的距离。因此，结合长三角的实际和发展现状，提出如下建议。

　　首先，加强顶层设计，实现产业政策一体化。全力打造一批集研发、先进制造、科技服务业于一体的项目，形成产业集聚。通过集聚，建设各种交流平台，以便于知识特别是隐形知识的传播。这是推动创新的重要路径。其次，优化空间结构，打破行政壁垒。打通跨省交界的断头路，将地铁和高铁线路与公路网络衔接，缩短距离，降低物流成本。可以考虑在江苏苏州吴江区、浙江嘉兴嘉善县、上海青浦区三地设立长三角一体化试验区，打造跨省产业集群，发挥各地的产业优势，促进产业互补。再次，优化区域研发公共服务平台。企业竞争优势是国家竞争优势的基础。科技企业之间的竞争，已经不仅仅是单个企业研发能力的竞争，而是研发体系之间的对抗。研发公共服务平台作为一种新的研发体系，以其强大的资源整合能力和科技服务功能得到了各国政府的重视和科技型企业的青睐。长三角区域要大力推进科技资源共享和研发公共服务建设，通过政府扶持和市场导向相结合，构建科技资源共享的利益传导机制，在区域内形成科技资源共建、共享、共同受益的局面，大大提高科技资源的配置效率。同时还要注重发挥各类科技社团组织、产业联盟、技术中介在创新要素对接方面的作用，促进形成区域创新服务链，优化创新创业服务。最后，发挥上海作为区域创新龙头的作用。中国国际进口博览会是开展开放型合作、推进产品全球化、提升企业全球影响力的平台，是每年在上海举办的盛会，将成为长三角扩大产业合作网络和产业影响力的重要平台。长三角三省一市都有较大的贸易出口额，可以利用地理优势，由企业组团参会，设立区域的特色与优势产业展厅，精准对接来自全球的客户与供应商，发布新产品；相关产业协会也可以设立展厅，向国内外企业介绍园区和产业发展优势，吸引优质企业入驻，还可以向有意向合作的企业发出参观园区的邀请，扩大高新技术产业集群的合作网络。

　　（作者系上海师范大学环境与地理科学学院教授）