内容摘要:
关键词:脱贫攻坚;全面建成小康社会;新冠肺炎疫情
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3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,就“凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会”进行了再动员、再部署,对于在当前非常时期凝聚全党全国全社会力量,克服新冠肺炎疫情影响,夺取脱贫攻坚战全面胜利和全面建成小康社会具有重大意义。
习近平总书记强调,虽然当前我国脱贫攻坚已经取得决定性成就,但“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠”。当前决战决胜脱贫攻坚具体面临哪些困难,应当如何主动作为、有效应对,才能最终取得全面胜利?这是必须认真研究、切实解决的关键问题。
疫情对打赢脱贫攻坚战的主要影响
企业复工复产和贫困户外出务工就业。据统计,2019年全国约有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭约三分之二的收入来自外出务工。但是,受疫情影响,部分企业无法正常复工复产,中小微企业特别是贫困地区扶贫车间受到较大冲击。“春风行动”等往年常规的现场招聘会暂停举办,改变了以往过完春节陆续务工就业的做法,直接影响了贫困劳动力及时转移就业和就地就近就业,减少了贫困户全年的稳定性收入。
农产品外销和农户春耕生产。受防疫期间各级道路封闭、饲料和春耕农资供应受阻、暂停活禽交易、关闭屠宰场、蔬菜水果无法采摘外调、市场供求关系失衡、农机作业服务不足等影响,全国各地出现了农产品滞销、积压、变质现象,农业生产企业、农民合作社、种植养殖大户、贫困户等蒙受经济损失,农户春耕生产受到不同程度影响。
脱贫攻坚年度计划和扶贫项目工程。由于扶贫项目前期调研、招投标、现场核验等工作无法按原定计划开展,扶贫项目基础设施大多无法正常施工,产业奖补等扶贫项目无法现场核验及时落实,导致2020年扶贫资金无法按序时进度形成支出。同时,因各类扶贫人力和物资无法及时到位,原定2020年脱贫攻坚计划特别是第一季度脱贫攻坚计划和跨年度续期项目受到影响,各类扶贫项目在落实进度上有所延缓。
全力抓好疫情防控期间脱贫攻坚重点工作
摸清贫困人口脱贫需求底数,分区分级统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作。非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手,科学统筹疫情防控与脱贫攻坚,特别是当前尚未脱贫的县、村,要有紧迫感,全面摸清并精准对接贫困人口就业、生产、生活、就医、兜底保障等需求,及时采取有效的需求匹配措施。
加快春耕生产进度,及时解决农产品积压难题。统筹财政涉农资金,继续加大对特色重点产业的扶持奖补力度。加快春播春种生产进度,切实保障种子、肥料、农药等农资调剂供应,广泛开展线上线下农业技术服务,确保粮食等农产品全年产量稳定。制定滞销卖难农产品应急销售方案,把贫困地区农产品作为民众“菜篮子”重要来源,积极开展消费扶贫活动,畅通网络电商销售渠道,推动扶贫产品与市场需求有效对接。
分批有序、规范安全做好专项就业扶贫工作。务工收入是贫困地区农民的主要收入来源。贫困地区的扶贫、人社等部门要加强与广东、浙江、江苏、上海等集中用工地的对接联系,充分沟通用工需求,利用好东西部对口帮扶平台开展劳务对接。要全面收集掌握贫困劳动力就业意愿,通过安全隔离准备、组织返岗直达专车(包车)、免费发放防疫物品、适当发放就业补助(补贴)等方式,做好农民工特别是建档立卡贫困户安全返岗上岗工作。有序推进贫困地区扶贫龙头企业、扶贫产业园、扶贫车间等复工复产,吸纳贫困劳动力就地就近就业,保障贫困劳动力的全年稳定收入。
规范高效使用扶贫资金和信贷,尽快促成扶贫项目复工复产。应规范高效使用扶贫资金,有效解决扶贫资金滞留和使用难题。尽快抓好本地区重大项目建设和重点企业复工复产,为脱贫攻坚营造良好的经济发展环境。按照相关规定,适当简化扶贫项目审批手续,加快各类项目实施进度。






