内容摘要:
关键词:反腐败斗争;主导权;从严治党;中国特色社会主义
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核心观点:
◆办好中国的事情,关键在党。夺取反腐败斗争的新胜利,必须坚持党的领导核心作用,这不仅是我们党长期执政的必然选择,也是全国人民的共同期盼。只有牢牢掌握反腐败斗争的主导权,才能保证反腐败斗争沿着正确的方向前进。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,着眼于全面从严治党,进行了一系列重大理论和实践探索,系统回答了新时代推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本立场、目标任务、治理结构和战略布局等重大问题,并根据新的实践对正风肃纪、党内监督、纪检监察等各方面工作作出理论分析和政策指导,形成了一系列新的重要思想观点。这是新时代推进党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循、行动指南和根本保证。
坚持加强党的集中统一领导,这是中国特色反腐倡廉道路的制度优势。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。我国的基本国情、政治体制、政治传统,决定了所有行使国家公权力的机构和公职人员,其权力都由党和人民所赋予,都要为人民用权、对人民负责、受党和人民监督。落实管党治党政治责任,必须始终坚持加强党的集中统一领导,这是中国特色反腐倡廉道路的制度优势。1982年十二大党章明确规定纪委“协助党的委员会整顿党风”。1998年11月,《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布实施,规定“实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导”。2013年党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任”。十九大党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”。坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证全党令行禁止,确保党中央政令畅通是纪律检查工作的天然职责。纪律检查工作要牢固树立“四个意识”,履行监督责任,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求,加强党的路线方针政策执行情况监督检查,保证维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导在全党贯彻落实。纪检监察机关和广大纪检监察干部要提高政治站位和政治觉悟,增强“四个意识”、践行“两个维护”,以强有力问责推动管党治党责任全面覆盖、层层落实。
构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,这是中国特色反腐倡廉道路的工作机制。深化规律性认识,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,这是中国特色反腐倡廉道路的工作机制。1989年6月,邓小平同志提出“我们一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”。1992年10月,党的十四大首次将“反腐败斗争”作为重大战略写入工作报告,“党坚持不懈地反对腐败”写进党章。1993年8月召开的十四届中央纪委二次全会在党的历史上首次提出“党风廉政建设和反腐败斗争”概念,并作出“反腐败斗争的形势是严峻的”重大判断。党中央多次强调,要从党和国家生死存亡的高度,认识反腐败斗争的重大意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面依然严峻复杂的反腐败斗争形势,多措并举、标本兼治,以力挽狂澜的气魄和胆识,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,作出了坚决打赢反腐败这场硬仗的战略决断,用纪律管住全体党员,要求运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;要求抓住“关键少数”,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督;要求以零容忍态度惩治腐败,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,夺取反腐败斗争压倒性胜利。这是新中国成立以来反腐败力度最大的时期,书写了一个百年大党“自我革命”的崭新篇章。
党内监督和国家监察有机统一这是中国特色反腐倡廉道路的治理结构。整合反腐败资源力量,实现党内监督和国家监察的有机统一,这是中国特色反腐倡廉道路的治理结构。改革开放以来,反腐败机构设置几经变化,反腐败工作力量不断增强。1979年下半年,最高人民检察院设立经济检察厅,开展对贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪的打击。1987年7月监察部重建。针对党的纪律检查机关和行政监察机关在监督对象上具有很大的重合性,以及职责不清、办事重复、相互脱节、不够协调等问题,1993年2月党中央作出中央纪委、监察部合署办公的重大决定,极大地增强了监督合力。党的十八大以来,党中央以加强党的全面领导带动全面深化改革,全面发力、多点突破、纵深推进,纪检监察工作为深化改革提供有力保障,推动形成更高层次改革开放新格局。党的十九大为适应全面从严治党新任务新要求,党中央决定推进国家监察体制改革,试点工作在全国推开,国家、省、市、县四级监察委员会相继组建,同党的纪律检查机关合署办公,实现党内监督和国家监察有机统一,对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,形成集中统一、权威高效的反腐败体制,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,把权力置于严密监督之下。这是推动党和国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,是推进反腐败的重大里程碑。
坚持党的领导,坚定不移把反腐败斗争进行到底,这不仅仅是继续深入推进反腐斗争的响亮号角,更是庄严的政治承诺。
(作者单位:贵州省黄平县纪委监委宣教室)






