“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”易地扶贫搬迁是国家精准扶贫的重要举措，也是“挪穷窝”“斩穷根”的关键之策。黔东南州始终坚持把易地扶贫搬迁作为基层党建工作的重中之重来抓，通过“党建+扶贫搬迁”大力实施“搬得出、稳得住、能致富、可融入”的四维工作模式，有效提高了搬迁群众的获得感、归属感和满意度。

　　“搬得出”

　　尊重群众意愿，精准识别搬迁对象。黔东南州充分发挥基层党组织引领力、凝聚力和号召力，启动搬迁工作时，逐村召开动员会，户户见面登记，尊重群众搬迁意愿。并及时公开易地扶贫搬迁规划和标准，对建档立卡贫困户，实行先搬迁、先入住、先帮扶。采用“大数据+移民”采集贫困户的信息，跟踪动态变化。严格按照易地扶贫搬迁的工作流程，精准识别特困户，作为兜底的搬迁对象。坚持政策性安置与自愿安置、集中安置与分散安置相结合的方式实施易地扶贫搬迁。

　　建强基层党组织，推动扶贫搬迁进程。采取单独建、联合建，未搬先建、边搬边建、搬后必建等方式，推动易地扶贫搬迁社区党的组织和工作有效覆盖。目前，全州已搬迁入住的69个社区均设立了党组织，切实实现了“易地扶贫搬迁安置点建到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里”目标。着力选优配强70名搬迁社区党组织书记，其中，致富能人63名，占90%；高中以上文化56人，占80%。

　　“稳得住”

　　因地制宜搬迁，妥善拆除旧房。安置点的选址关系到搬迁人口的社会适应与融合，生产生活系统的重构与调整，以及迁入地的和谐稳定。尤其是黔东南州属于少数民族地区，在推动扶贫搬迁时特别考虑少数民族的历史文化、生活习惯、宗教信仰等方面。同时，对旧房的拆除也要考虑到保护少数民族传统村寨，为此，黔东南州选优配强基层党组织干部。建立党员服务队伍121支，以党组织为统领，配合政府相关部门全面推动易地扶贫搬迁，既带领群众妥善拆迁，又同步维护社会和谐稳定。

　　完善公共设施，增强社区归属感。易地扶贫搬迁是一项民生和民心工程，基层党组织和政府要做好搬迁安置工作，让群众记得住乡愁，在迁入地有归属感。黔东南州通过“一建三进”的“党建+易地扶贫搬迁”模式，完善了搬迁社区公共设施建设、健全公共服务体系、推动公共财政进社区，让群众稳下心来安心入住，增强了群众的归属感和满意度。

　　“能致富”

　　加强后续产业扶持，促进就业增收。针对搬迁后群众创业就业的问题，黔东南州坚持同步设立岗位培训、同步开发公益性岗位、同步设立发展资金的“三个同步”，切实增加更多就业岗位，增强岗位培训，优先安排扶贫搬迁人口就业。同时，针对安置区产业单一、企业较少的情况，黔东南州丹寨、麻江、从江、锦屏等县通过把搬迁社区建立在旅游景区和产业园区周边的方式，带动了大批搬迁群众通过旅游服务和到企业务工，实现了创业就业增收。

　　树立脱贫意识，提高致富技能。充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，细心耐心地帮助搬迁群众适应新环境，消除“等靠要”的思想。通过大力实施“一户一技能”“一户一就业”工程，积极发展劳务经济。目前，全州共举办易地扶贫搬迁劳动力培训班182期，培训劳动力8519人，实现就业14753户28764人。鼓励搬迁群众自主创业，目前，全州对易地扶贫搬迁社区和群众共落实特惠贷、种养殖等项目60个，覆盖搬迁群众19837人。

　　“可融入”

　　推动公共服务延伸，建立包容型社区。根据搬迁社区人口规模，建立邮政、电信、燃气等公共设施，建设集贸市场、社区养老、文化服务等设施。规范设置社区便民服务大厅29个，设立党员服务、人口计生、养老保险、就业失业登记等服务窗口。规划建设了34所幼儿园、62个四点半学校、31个卫生室，优先安排搬迁户子女就近入学、入园，加强对搬迁社区基本医疗保障，让搬迁群众解除后顾之忧。

　　保护与传承民族文化，营造多元化生活环境。在扶贫过程中，黔东南州始终坚持搬迁与保护并行的原则，注重保护好少数民族传统村落原风原貌，并尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰。在建设公务服务设施时，满足少数民族特殊生活需求。在文化建设方面，强化基层党组织的领导作用，促进各民族群众交往交融，形成你来我往，和而不同，又具有各民族特色的多元统一体，铸牢中华民族共同体意识。（作者系中共黔东南州委组织部干部）