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陈常国:落实巡察整改莫成“文字游戏”
2018年01月31日 20:01 来源:中国社会科学网 作者: 字号
关键词:巡察工作;四个意识;落实;巡察整改

内容摘要:

关键词:巡察工作;四个意识;落实;巡察整改

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  核心观点:

  ■落实整改是巡察工作的重要环节,也是确保巡察取得实效的关键。巡而不改,不如不巡。改得不彻底、不全面、不深入、避重就轻,也是政治站位不高、“四个意识”不强的表现

  ■被巡察单位党组织落实整改的过程中,或多或少存在以“文字”落实整改的现象,成为标准的“文字整改”“文字游戏”

  ■千忙万忙,不抓落实就是“瞎忙”;千招万招,不抓落实就是“虚招”;千条万条,不抓落实就是“白条”

  ■如何避免落实巡察整改中的“文字游戏”,避免“瞎忙”、“虚招”、“白条”等现象发生,巡察办和巡察组要通力配合,加强指导,跟进督查

  ■强化落实重担当,莫让落实成落空。被巡察单位党组织要切实强化整改的责任担当意识、政治担当意识。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要严肃追究责任,以责任追究促进整改到位,以整改到位取信广大人民群众

  整改是巡察工作的重要环节,也是确保巡察取得实效的关键。习近平同志强调,巡视是政治巡视,整改是政治任务。巡而不改,不如不巡。改得不彻底、不全面、不深入、避重就轻,也是政治站位不高、“四个意识”不强的表现。

  抓巡察整改落实,社会各界最为关注,人民群众最为期待。只有真落实、真整改,才能让“巡”出问题得到解决,“察”出的“苗头”得以遏制,确保政治生态的海晏河清。不落实,或落实不认真、不到位,再好的规划愿景也只是文字游戏、空中楼阁。

  据了解,在被巡察单位党组织落实整改的过程中,或多或少存在以“文字”落实整改的现象,成为标准的“文字整改”“文字游戏”。通过看整改材料,对巡察组提出的问题、意见建议,都有“回应”,谁负责、谁落实、采取什么样的措施、达到什么样的效果,完成时限等一应俱全,言辞切切,很是“诚恳”。但在跟进督查中发现很多问题还是停留在“纸上整改”、“嘴上整改”,对巡察的政治性、严肃性没能从思想上真正认识到位,导致行动上“慢半拍”,甚至“慢全拍”。

  强化整改落实是落实全面从严治党的重要体现,是践行群众路线,取信于民的重要保证。习近平同志指出,“抓落实是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程”,“抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验”。巡察的过程是全面从严治党的过程,坚决、主动、彻底整改巡察反馈的问题,是被巡察党组织的责任和义务,也是对被巡察党组织从严治党政治态度和责任担当的重要检验。千忙万忙,不抓落实就是“瞎忙”;千招万招,不抓落实就是“虚招”;千条万条,不抓落实就是“白条”。

  如何避免落实巡察整改中的“文字游戏”,避免“瞎忙”、“虚招”、“白条”等现象发生,巡察办和巡察组要通力配合,加强指导,跟进督查。被巡察单位党组织要切实从讲政治的高度认识,提高巡察的政治站位。要建立整改清单,制定整改方案和工作台账,以巡察发现问题和领导干部问题线索为依据制定问题清单,以反馈意见和建议为依据制定任务清单,以巡察反馈和移交内容为依据制定责任清单,对照清单抓整改、抓落实、抓督查;对巡察发现的问题,要认真研究整改措施,在落实落细、务求实效上下工夫;要认真办理巡察移交的问题线索和巡察反馈涉及的重点人重点事,综合运用“四种形态”分类处置。要注重标本兼治,对普遍性问题和行业性、系统性、领域性问题开展集中整治,对问题易发多发的领域和环节,从监督管理、选人用人、机制制度等方面分析原因,查漏补缺、建章立制,全方位扎紧制度笼子,最大限度减少权力寻租空间,使巡察成果真正得到巩固深化,发挥巡察治本作用。

  强化落实重担当,莫让落实成落空。被巡察单位党组织要切实强化整改的责任担当意识、政治担当意识。要成立整改工作机构,对巡察组反馈的问题逐类、逐项、逐条分析,对整改工作有措施、有路径、有目标地进行专题研究。要抓住在领导班子和领导干部这个“关键少数”以上率先、带头整改。动员千遍,不如问责一次。巡察反馈的意见从形式到内容都体现了巡察的权威性和严肃性,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要严肃追究责任,把巡察整改的严肃性和纪律的约束力体现出来,以责任追究促进整改到位,以整改到位取信广大人民群众。

  (作者单位:山东省日照市东港区委巡察办

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