领导干部是党的路线、方针、政策的制定者和执行者,是实现党的纲领和各项任务的组织者和领导者,是实现党的奋斗目标和实现经济社会长期稳定和谐发展的中坚力量。随着市场经济的迅猛发展，领导干部的价值取向和道德观念正在经受严重考验和挑战。同时,培养和选拔德才兼备、品德高尚的领导干部亦是党的组织建设,特别是关于干部队伍建设理论的根本要求。因此，对领导干部“德”的考察评价的探讨和研究，不应只是传承传统道德文化、弘扬社会主义荣辱观、实践社会主义核心价值体系的客观要求，更应该是建设高素质干部队伍的内在需要和必然要求。

　　一、“德”的历史背景

　　中华传统文化源远流长、博大精深，《周易·乾卦》曰：“君子进德修业”，《系辞》说：“地势坤，君子以厚德载物”，儒家的“德”更是涵盖了忠、孝、仁、义、温良、恭敬、谦让等一切美好品行的道德范畴。“德”即成为了中国伦理的核心概念，乃至中华民族文化的核心概念。因此，我们党历来高度重视干部的德，毛泽东同志强调选拔任用领导干部总的原则是“才德兼备、又红又专”，“这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作”；1938年10月党的六届六中全会第一次明确提出了“德才兼备”的干部选任标准；1979年，中央组织部就制定了《关于实行干部考核制度的意见》，并指出考核的标准和内容，要坚持德才兼备的原则，从德能勤绩四个方面进行考核；1994年人事部出台的《国家公务员考核暂行规定》和2005年第十届全国人大常务委员会第十五次会议通过的《公务员法》也都对德的考核作出了明确规定；十七届四中全会更是明确指出，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。选拔任用干部既要看才、更要看德。并且明确地以党的文件的方式确定下来，是我们党对干部选拔任用历史经验的科学总结，是对党的组织路线和干部政策的丰富发展，是新时期党的干部工作的重要指导方针。现阶段，在“一个意见，三个办法”指导下，对领导干部而言，德的主要内容不仅仅是指人们共同生活中应遵守的基本行为规范，更重要的是指自身的政治、思想和作风，是人们对领导干部的工作、学习和社会活动等方方面面的综合评价。

　　二、领导干部“德”的考察评价的片面性

　　尽管各级党委历来重视和强调选人用人，要坚持领导干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，是制度化、程序化的，但在实际工作中却存在着一定的片面性。一是重才轻德，往往以其在工作中的“数字”和搞了多少“工程”为依据，而忽略道德品质的好坏；二是过度强调领导干部的学历、年龄标准；三是少数“一把手”用人唯籍、唯亲、唯圈子；四是干部工作民主质量不高，提拔使用了一批老好人，挫伤了干部干事创业的积极性；五是干部的德缺乏量化考核，抽象化、印象化、一般化。近年来，各级对领导干部德的考察评价进行了积极探索和大胆实践，但是，由于缺乏具体的、可执行的评价细则和操作方法做支撑，德的考察评价只能继续重复概念化、公式化的做法，不同领导干部的评价结论语言描述基本雷同，形式主义现象较为严重，这些做法不但在社会上引起了一些质疑，还被戏称为不讲究实际的“花架子”。