已经闭幕的贵州省第十二次党代会，确立了贵州今后五年发展的主要奋斗目标：决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来。

　　道虽迩，不行不至。贵州是全国贫困人口最多、贫困面积最大、贫困程度最深的省份，“十三五”时期面临着年均减少100余万贫困人口的巨大压力。诚然，贵州要实现户户有增收项目、人人有增收门路的目标，需要党政齐发力，干群齐用力，社会助推力，汇集起人力、财力、资源等强大力量，以“踏石留印，抓铁有痕”的狠劲和“咬住青山不放松”的作风抓落实、见成效。

　　汇集整合人力的力量抓攻坚。脱贫攻坚越到最后，越是最难啃的“硬骨头”，越需要“千斤重担人人挑”，越需要一支敢于担当、敢于打硬仗的干群队伍。各级各部门要打破行业、身份限制，坚持“部门包村、企业联户、干部帮户、群众互助”的原则，充分发挥驻村“第一书记”、驻村工作组、种养大户、专业合作社等的作用，为贫困户找致贫原因、定脱贫规划、兴致富产业、解具体困难、寻利益联结，将“五个一批”作为推动精准扶贫、精准脱贫的主要抓手，带动贫困群众发展致富；要打破区域限制，根据贫困区域地理位置相邻、产业发展相同等特点，创新推进新型经营主体与村、村与村建立联合党组织，通过“组织联姻、新村联建、产业联抓、服务联动”的方式，整合基层组织力量，统筹推进基础设施、产业发展、公共服务，确保推进一片脱贫一片；要打破职能限制，统筹纪检监察、审计、扶贫、财政等力量，抽调精兵强将，组建专项督查组，把业务指导、发现问题、帮助整改、探索机制、工作考核、决策建议作为履行的职能，积极在项目推进、资金使用、干部管理等工作中开展常态督查，做到职能互补、工作互促，增强工作的预见性、实效性。

　　汇集整合财力的力量补短板。面对艰巨的脱贫攻坚任务，资金短缺是最直接、最现实的“短板”，需要整合财力补齐。各级各部门要着力用好用活政策，坚持问题导向，优化资源配置，不断破解发展难题；要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，整合财政扶贫、行业部门、基础设施建设、地方一般预算收入等资金，统筹用于水、电、路、房、产业、公共服务等建设；要树立“助推脱贫攻坚，金融产品先行”的理念，把撬动金融资金作为加快产业发展的关键一环，建立精准扶贫专项发展基金、中小企业融资担保基金、农业担保基金、“特惠贷”基金等，创新推出特色产业贷、易地搬迁贷等金融产品，努力实现“金融机构、贴息部门、保险部门、龙头企业+贫困户”等助农增收模式。

　　汇集整合资源的力量增活力。打赢脱贫攻坚战，既需要把农村闲置的资源资产盘活，更需要发挥群众的主观能动性和市场的推动力。在推进农村“三变”改革，总结推广“塘约经验”的大背景下，各级各部门需要紧紧围绕贫困群众的需求，明确靶向，真正扶到点上、扶到根上；要盘活产权资源，深化农村“三变”改革，深入推进农村土地、房屋、林权、小型水利所有权、集体资产权等“多权同确”，赋予群众更多财产权，实现资源变资产、资产变资本，资金变股金，农民变股东，进一步增强群众参与脱贫攻坚的积极性，激发资源要素的内生动力；要突出群众主体地位，树立“扶贫先扶智，治贫先治愚”的理念，广泛向贫困群众讲惠农政策、讲发展形势、讲法律法规、讲科技应用等知识，优先安排培训劳动技能，着力解决群众思想观念问题，激发贫困群众脱贫的内生动力；要突出市场推动作用，大力发展有机农业、生态农业、观光农业、乡村旅游等特色产业，采取“公司+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”等经营模式，培育和壮大新型农业经营主体，并与之建立激励约束机制，引导新型农业经营主体优先吸纳贫困户以生产要素入股，优先安排贫困群众务工，改变贫困群众小而散的生产方式，有效对接大市场，实现“借船出海”，充分发挥市场推动力。

　　（作者单位：贵州普定县委政研室）