内容摘要:
关键词:精准扶贫;思维方法;扶贫开发;习近平;共同富裕;精准脱贫;科学
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习近平总书记强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。必须实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。精准扶贫,是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸,开创了新时期扶贫开发工作的新思路、新境界。实施精准扶贫、精准脱贫,有利于集中各类资源,聚焦扶贫对象,提高扶贫工作的精准度和有效性,确保帮到点上、扶到根上,让贫困地区和贫困群众真正脱贫致富奔小康。
思维认知精准是精准扶贫的前提。知是行之始,行是知之成。习近平总书记指出,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。只有思想认识到位,才能找准工作定位。要必须充分认识精准扶贫对于全面建成小康社会的重大意义,以高度的政治自觉和行动自觉,强烈的责任意识和担当精神,针对不同贫困地区和贫困人口的具体情况,运用科学有效的机制对贫困对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。把贫困地区加快发展、贫困群众脱贫致富放在更加重要的位置,着力推动扶贫开发工作由粗放式、分散式、单一式向集约化、精准化、整体化转变,由“输血式”向“造血式”转变,提高扶贫开发的成效。
对象识别精准是精准扶贫的基础。扶贫不是普惠性社会福利,而是补齐全面小康“短板”的重大举措,必须做到精准识别、有的放矢。习近平总书记指出,扶贫要 “真扶贫、扶真贫”,把握贫困动态变化,讲求针对性,使投入的钱真正让贫困户受益。只有精准识别扶贫对象,才能真正摸清贫困底数,找准致贫原因,为定点“滴灌”打下基础,实现贫困人口精准脱贫。必须按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则,全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫因素等情况,建立贫困人口动态管理机制,确保扶贫资源向贫困对象集中,使“真贫困者”和“返贫困者”能够得到更为有效的扶持和帮助。
帮扶措施精准是精准扶贫的关键。推进精准扶贫,要瞄准目标人群,找准致贫症结,对症下药,精准施策。应明确扶贫重点地区、重点人群,制定针对性扶贫办法,建立扶贫脱贫长效机制。要用明确目标确定到个人,瞄准建档立卡贫困人口,科学制定扶贫开发方案,提高扶贫措施的精准性、系统性和可操作性,使其彻底有效地脱贫。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,确保责任到人、任务到人,也就是说既要注重整体联动,实施区域性扶贫开发,着重解决制约发展的基础设施、社会保障、公共服务、产业发展等方面的问题,不断提升贫困地区自我发展能力;又要突出扶贫重点,加强对特困户的点对点帮扶,科学制定扶贫开发方案,提高扶贫措施的精准性、系统性和可操作性。
落实上下联动是精准扶贫的重点。基层工作面向群众,任务来自各部门,任务多,时间紧,压力大,只要用心工作,办法总比困难多。习近平总书记指出,要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。如果把扶贫作为“形象工程”,实施一些华而不实的扶贫项目,势必会产生巨额的“扶贫债务”,留下扶贫“后遗症”。需要包干贫困户的干部将情况如实反馈,政策决策者要不耻下问、问计于民,制定出合理可行的工作方案,让工作不走弯路。“上”与“下”要“通气”、要“互动”,上下要联动,精准扶贫才有价值、有意义,工作才能顺利推动。“基层不牢,地动山摇”,基层工作做不扎实,伤害的是群众的利益,要多到贫困地区了解民意,倾听群众心声,真正把贫困地区群众热切期盼的项目纳入扶贫范围,让扶贫项目成为贫困地区发展、贫困群众脱贫的动力之源、致富之源。
考核管理精准是精准扶贫的保障。考核既是“风向标”,也是“指挥棒”。精准的扶贫考评体系,有利于树立正确的扶贫工作导向,将减贫实绩与干部考核挂钩。习近平总书记指出,贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。实施精准考核评估,必须充分运用统计监测、扶贫信息数据系统,着重突出扶贫成效,合理设置考核指标和权重,建立健全精准扶贫考核问效机制。精准扶贫,需要齐心协力、凝心聚力、合力实现。做到任务到人、责任到人,各司其职、各尽其责,协调运转、协同发力,落实到位、考核到位,而不能各唱各调、各管各段,更不能推诿扯皮、敷衍了事。要重在解扶贫中的难题,破脱贫中的瓶颈。只有减少盲目性,增强针对性,突出协作性,提高实效性,才能真正让贫困群众祛贫根,奔富路。(作者单位:中共宿州市委党校教务处)






