形式主义、官僚主义是影响部队建设发展的沉疴积弊。克服形式主义、官僚主义是一项长期、艰巨的任务，需要从政治生态、思想观念、制度机制、领导带头等多方面综合施策。其中，强化法纪观念，狠抓制度落实，坚持用法规制度、条令条例规范部队、指导工作，是克服形式主义、官僚主义的治要之举。

　　克服形式主义官僚主义，需要发挥法规制度功能作用

　　从实践中看，形式主义、官僚主义的种种表现，骨子里是“人治”思想作怪，绝大多数情况下，都体现出对法规制度的漠视、对客观规律的背离。纠治形式主义、官僚主义，必须抓住制度这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的关键要害。

　　法规制度体现规律、指导实践，落实法规制度能坚持实事求是、防止工作走虚。“实事求是，一切从实际出发”是重要的立法原则。我军的法规制度是在长期实践中形成的，既蕴含着马克思主义的立场观点方法，又反映了我军改革和建设的客观规律，是克服形式主义、官僚主义的“靶向药”。例如，我军新编修的军事训练大纲，梳理了3000余条战法训法经验，着力解决训练理念落后、内容陈旧、管理低效、评价标准与战斗力标准不符等问题，具有鲜明的针对性和实用性。只要全面、严格、精准落实军事训练大纲，切实做到依法治训、从严治训，就不难打假治虚，克服训练中的各种形式主义、官僚主义，提高部队军事训练实战化水平。

　　法规制度彰显理性、规范工作，落实法规制度能提供工作遵循、防止权力任性。形式主义、官僚主义很大程度上是权力任性、长官意志的表现。而法规制度是在反复试错和总结实践经验基础上得出的理性成果。孟德斯鸠说过：“法律，在它支配着地球上所有人民的场合，就是人类的理性。”法规制度透过现象求本质，吸纳最前沿理论成果，总结最新实践经验，将实践中被证明了的科学成熟的领导方法和工作方法进行固化，是实现权力运行制度化规范化、按科学的方法程序来推进工作的根本遵循，具有克服形式主义、官僚主义的强大功效。例如我军共同条令历次修订，都是实践基础上的经验结晶，是对部队建设本质特点的理性认知，剔除了个体化简单化的感性冲动。类似这样的法规制度“于法周延、于事简便、比较稳定”，严格落实就能消除工作中的主观主义和片面性，形式主义、官僚主义就会逐渐减少。

　　法规制度以人为本、民主开放，落实法规制度能端正工作导向、防止脱离群众。形式主义、官僚主义说到底，是对我们党群众路线的背离，是对我军根本宗旨的虚化。法规制度坚持以人为本，体现人民共同意志、保障人民当家做主、维护人民根本利益，恰是防“虚”治“脱”的良方。尤其是党的十八大以来，国防和军队改革深入推进，具有我军特色的军事政策制度体系不断丰富发展，这些政策制度尊重官兵的主体地位，着力解决官兵最关心最直接最现实的利益问题，正确把握了权力与权利、权力与监督、权利与责任的关系。严格落实这些政策制度，久久为功、驰而不息，就能从体制机制上保证群众路线的贯彻执行，有效防止形式主义、官僚主义沉渣泛起。