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迈向2035 一张蓝图干到底
2018年01月22日 14:10 来源:文汇报 作者:秦德君 字号

内容摘要:要按照精细化管理的要求抓紧深化细化具体的专项规划“城市规划是城市建设的龙头”。《上海市城市总体规划(2017-2035年)》集中体现了党中央和习近平总书记对上海发展的要求,体现了上海今后发展的战略方位、发展主线和各方面发展重点,为上海未来发展标明了方向。要紧扣建成卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市的总目标,把握守住底线、优化功能布局“两个关键”,把牢人口规模、建设用地、生态环境、城市安全“四条底线”,注重提升城市功能品质、深化产业融合,立足长三角一体化发展,优化迈向全球城市的战略功能布局。实施好城市总体规划要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把高质量发展和高品质生活作为规划实施的推进主线。

关键词:执行;城市规划;发展;战略;结合;文化;生态环境;城市建设;城市总体;全球城市

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  核心观点

  有了好的规划,要切实发挥规划的战略引领和刚性管控作用,切实维护规划的严肃性、权威性和指导性。要结合新的实际,用新的思路、新的举措,以“钉钉子精神”脚踏实地把既定的工作蓝图变为现实。要按照精细化管理的要求抓紧深化细化具体的专项规划

  “城市规划是城市建设的龙头”。《上海市城市总体规划 (2017-2035年)》 集中体现了党中央和习近平总书记对上海发展的要求,体现了上海今后发展的战略方位、发展主线和各方面发展重点,为上海未来发展标明了方向。

  关键要有好的执行力

  规划力、决策力、执行力构成了现代城市治理的逻辑链条。规划力框定战略方向,决策力抉择治理主线,执行力决定实际营运。城市治理效能很大程度上取决于这三方面的合力。实施好城市总体规划,关键要有好的执行力。

  执行力是一种更为现实的治理能力,影响着规划的实施落实。规划和重大决策最后都归到行动层面,没有好的执行力,就谈不上好的规划效能。因此执行力决定了规划的实现程度。要紧扣建成卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市的总目标,把握守住底线、优化功能布局“两个关键”,把牢人口规模、建设用地、生态环境、城市安全“四条底线”,注重提升城市功能品质、深化产业融合,立足长三角一体化发展,优化迈向全球城市的战略功能布局。

  执行力不仅是一种“按图施工”的作业能力,更是一种结合本地实际推进工作的再创造能力。因此规划执行力不在于表面的亦步亦趋,而在于师其意、得其神,既要有看得见、摸得着的有形创造,也要探索留下更多“软件”成果。要注重在全面准确理解总体规划的基础上融会贯通,实施贯彻不遗漏、不变形、不随心所欲;同时不机械、不僵化,在规划的细化落实和创新上下工夫,实现执行力创新。通过规划促进改革与发展,使执行力成为进一步坚定追求卓越的发展取向和“能量加载”的过程。

  要坚持新的发展理念

  《城市的胜利》 一书的作者格莱泽认为:城市是人类最伟大的发明与最美好的希望,城市的未来将决定人类的未来!

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