[摘  要]     光伏扶贫作为精准扶贫工程的重要模式，近几年来得到了快速的发展。但通过调研发现，光伏扶贫在各地实施中还存在资金筹集困难、进入门槛较低、后期运维困难以及监管问责不到位等问题，需要在后续工作中予以高度重视，以推动光伏扶贫项目可持续发展。

　　[关键词]     精准扶贫；光伏发电；可持续

　　[中图分类号] D63                                       [文献标识码] A

　　党的十九大报告明确指出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。同时要求动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。精准扶贫精准脱贫是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组织部分，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，也是中国特色社会主义道路的又一伟大创新。在全社会大力推进精准扶贫的背景下，光伏扶贫由于能够把扶贫资源比较精准地投放到最合适、最需要的贫困户和贫困地区，成为精准扶贫的重要方式，得到了各界的普遍认可。国务院扶贫办和国家能源局等相关机构为加快推进光伏扶贫工程还多次联合下发文件，要求将扶贫开发与能源建设结合起来，以惠及更多的贫困家庭和贫困人口。但作为一项设计25年左右使用周期的光伏扶贫项目，一定要注意其发展的可持续性。

　　一、光伏扶贫成效初显

　　党中央、国务院高度重视精准扶贫精准脱贫工作，为加快扶贫开发力度，充分利用贫困地区太阳能资源丰富的优势，确定光伏扶贫为实施的“十大精准扶贫工程”之一。近几年来，各地不断探索推进，采用多种方式进行光伏扶贫。

　　（一）建立以家庭为单位的分布式光伏电站

　　这种分布式光伏发电站，在农户屋顶上安装小型光伏发电系统，可以合理利用屋顶空间，不占用土地，还能对屋顶起到隔热的作用。同时这种方式操作简单、权属清晰、收益稳定、实施得当，老百姓普遍欢迎。例如，云南罗甸县木引镇从2015年下半年开始，在镇中心附近的生态移民新村首批30户居民的屋顶上相继安装薄膜太阳能电站，每户40平方米，每年将获得3500元以上的固定收益。

　　（二）以村为单位集中建设村级光伏电站

　　按照贫困户的装机规模集中建设，统一管理，所得利润全部由贫困人口享受，基本能确保贫困户每年有3000元左右的收入。以安徽金寨县为代表的光伏扶贫，已经成为大别山地区精准扶贫的品牌项目，越来越多的老区贫困群众从中受益。同时，金寨县为解决农村集体经济薄弱的问题，在全县218个行政村都建立了一座60千瓦发电量的村集体光伏电站，使村集体每年拥有6万元以上的经济收入。

　　（三）引进大型光伏企业投资光伏产业

　　通过引进光伏企业直接建立上百兆的集中式光伏发电站，建成后直接上网，所得发电补助和利润直接惠及当地贫困人口。或者将光伏与现代农业结合，形成光伏大棚、光伏养殖场等。此外，通过光伏发电安装太阳能路灯、太阳能杀虫灯等，进行农村亮化和现代化农业建设。山西永和是国家扶贫开发工作重点县，红枣是当地的传统产业，2015年以来，永和县创新扶贫机制，实施精准扶贫战略，积极推行光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。为解决红枣裂果问题，永和县因地制宜，与汉能合作实施了红枣光伏大棚项目。红枣光伏大棚除利用顶部发电外，棚下可开展林下经济，提高复种指数改变种植模式，如蔬菜种植、家禽家畜养殖等，实现了光伏与产业的有机结合。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视和关心精准扶贫工作，6000多万农村贫困人口精准脱贫，创造了我国扶贫史上的最好成绩，也继续在全球减贫事业中保持领先地位。光伏扶贫作为当前我国精准扶贫的重要方式，也得到了迅猛发展，它不仅实现了节能环保，为美丽乡村建设再添新瓦，同时也为农民增收致富再添新路，直接让贫困户增加家庭收入，是一项生态环保的扶贫项目、民生工程，超越了传统的“输血式”扶贫模式，开辟了一条崭新的扶贫新路，得到了贫困地区群众的普遍欢迎。